2024年11月28日，欧洲议会以473票赞成、23票反对、98票弃权的投票结果，正式通过了撤销香港特殊关税待遇的决议。
这一决定不仅对香港的经济产生直接冲击，也在全球范围内引发了广泛关注。
作为全球贸易和金融中心之一，香港的特殊关税待遇曾是其经济繁荣的关键因素之一。
而今，欧盟此举不仅显现出对中国内政干涉的强硬立场，也暴露了西方对中国崛起的深刻忧虑。
此时，香港如何应对这一挑战，如何在大湾区的发展框架中找回自己的竞争力，成为了摆在面前的严峻课题。
撤销香港特殊关税待遇的冲击
香港的特殊关税待遇在国际贸易中占据了重要地位，欧盟作为全球经济的强大一极，一直通过这一优惠政策促进与香港的双边贸易。
自1997年香港回归以来，作为一个独立的关税区，香港以其自由、开放的市场体系吸引了大量国际投资，并成为中国大陆与全球之间的重要经济枢纽。
通过享有独立的关税待遇，香港不仅在全球航运、金融和贸易领域占据重要位置，也为中国的对外贸易提供了便捷的渠道。
然而，这一特殊地位在欧洲议会投票后被正式撤销。
决议通过后，香港将不再享有欧盟赋予的特殊关税待遇，这意味着香港与欧盟之间的商品贸易将面临更高的关税壁垒和更复杂的贸易程序。
这一变化可能会导致香港在国际贸易中的竞争力削弱，甚至威胁到其作为国际物流枢纽的地位。
欧洲议会撤销香港特殊关税待遇的决议，是基于其对香港实施国家安全法后，所谓“民主与人权”问题的持续关切。
自2019年香港暴力冲突爆发后，西方国家尤其是美国和欧盟对香港的政治环境产生了强烈反应。
香港在实施国安法后，社会局势得以迅速恢复秩序，这一法案被西方认为“侵犯”了香港的高度自治权，进而影响到香港在国际社会中的形象。
欧盟此次行动显然是在延续其对香港“民主”和“自由”的干涉政策，并且这一决议的通过也反映了欧盟与美国在涉港事务上的高度一致。
中国外交部和香港特区政府对此决议的反应可以用强烈不满来形容。
外交部驻港公署发言人明确表示，欧洲议会的这一决议完全不符合香港的实际情况，是对中国内政的粗暴干涉，极为不可接受。
香港特区政府也强调，撤销特殊关税待遇是“毫无依据的指控”，并指责欧盟议员完全忽视了香港的实际发展情况与法治保障。
欧盟的动机：隐忧与挑战
第一，政治动机：对中国崛起的担忧
欧盟此次针对香港的决议，显然与全球范围内的中美博弈和国际地缘政治局势变化密切相关。
近年来，随着中国经济的快速增长与国际地位的逐步提升，欧盟与美国的关系在许多领域发生了微妙变化。
特别是在经济和技术领域，欧盟对中国的竞争压力与日俱增。正如欧盟外交部长卡娅·卡拉斯所言，中国被视为“竞争者和系统性挑战者”，这使得欧盟在对待中国问题时的态度愈加强硬。
欧盟之所以对香港采取此类行动，并非仅仅是出于所谓“人权”问题的考虑，更多的是因为其对中国崛起的深层担忧。
香港作为中国的一部分，长期以来在国际贸易中扮演着中国与西方之间的桥梁角色，其特殊关税待遇为香港提供了更具竞争力的贸易优势。
然而，随着中国的崛起，西方国家尤其是欧盟感受到越来越大的压力，试图通过削弱香港的贸易优势来限制中国在全球经济中的主导地位。
第二，经济利益与政治制裁：欧盟的双重策略
从经济角度看，撤销香港的特殊关税待遇，欧盟显然希望通过这一举措迫使中国在国际事务中作出更多让步。
在过去的几十年中，香港的经济繁荣离不开欧盟与中国之间的密切合作。
每年，香港与欧盟的贸易额数百亿欧元，香港一直是欧盟重要的贸易伙伴。
欧盟此次施加的压力，实则希望通过削弱香港的经济地位，迫使中国在其他国际事务中采取更多符合西方利益的立场。
然而，这种做法可能适得其反。
香港经济的潜力不仅仅依赖于与欧盟的贸易，更重要的是香港在全球金融、航运等领域的竞争力。撤销特殊关税待遇，反而可能促使香港加强与中国其他地区特别是大湾区的经济融合，从而形成新的经济增长点。
大湾区协同发展与自主创新
香港的特殊关税待遇一旦撤销，直接影响的将是香港作为中国与世界之间重要贸易中转站的地位。
然而，香港并非没有应对之策。
近年来，粤港澳大湾区的发展已成为香港的新机遇。
大湾区包括广东省、香港、澳门三地，是中国改革开放的前沿区域，拥有强大的经济实力和技术创新潜力。
香港作为大湾区的一部分，已经不再单纯依赖传统的外贸中转地位，而是通过与大湾区内其他城市的深度融合，共同推动区域经济发展。
大湾区内的城市，特别是深圳，已在高科技创新和金融产业方面取得了长足进展。
香港可以利用其在金融、物流、文化等方面的优势，进一步与大湾区的科技创新和产业发展结合，推动区域一体化发展。
这种协同发展不仅可以帮助香港应对外部压力，还能提升其在全球市场中的竞争力。
香港长期以来是全球金融中心之一，其金融市场的国际化程度和金融产品的多样性使其在全球金融体系中占据重要地位。
特别是在人民币国际化和离岸金融领域，香港一直是全球最重要的金融枢纽之一。
未来，香港可以进一步通过强化与内地的金融互通，提升其在国际金融领域的影响力。
此外，香港还可以通过创新型产业的发展来驱动经济增长，尤其是在科技、创新和文化创意产业方面。
随着中国政府对科技创新的重视，香港作为科技创新的桥梁和窗口，其未来发展前景依然广阔。
2024年12月12日，香港贸易发展局公布2025年香港出口展望，预计香港出口将于明年增长4%，预示香港的出口表现将维持2024年全年的上升趋势。
挑战与机遇并存
欧盟撤销香港特殊关税待遇的决议，无疑为香港的经济发展带来了新的挑战。
然而，香港并非没有应对之策。
通过深度融入大湾区经济体系，香港可以进一步增强其在全球市场的竞争力。
同时，香港应继续发挥其金融、航运、贸易等领域的优势，提升其在全球经济中的地位。
当前，中国的经济和政治力量正处于崛起的关键时期，香港作为中国不可分割的一部分，将继续在国家发展战略中扮演重要角色。
尽管面临外部压力，香港有能力通过自主创新和深化合作，在全球经济中占据更加重要的地位。
香港的未来，仍将在中国的宏大战略框架内，稳步推进，迎接新的发展机遇。
参考文献
环球网《太拙劣！欧盟通过错误涉港决议，外交部驻港公署批驳》
南方都市报《香港贸发局：明年香港出口升4%，出口商看好内地及东盟前景》