当地时间21日（太平洋标准时间12月20日），美国参议院投票通过了一项防止政府“停摆”的应急拨款法案。
这一最新法案将继续为美国政府提供运转资金直至明年3月，从而避免联邦政府部分机构在美国东部时间21日零点之后陷入“停摆”。
20日稍早前，美国众议院已投票通过该应急拨款法案。继参众两院通过该法案后，法案将递交给总统拜登签署使其正式生效。据悉，在众议院通过该法案后，白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔发表声明称，拜登支持该应急拨款法案。
据悉，最新的法案与19日未能通过的法案几乎相同，但删除了有关债务上限的部分，留下了三个主要部分：政府支出的短期延长、数十亿美元救灾资金和对农民的额外援助。
过程一波三折
美国国会于今年9月通过的临时拨款法案将于本月20日到期，美国国会必须在此之前采取新的立法行动，为联邦政府继续运转提供资金从而避免政府陷入“停摆”。
众议院于12月17日发布一项短期支出法案，将按现行水平为政府提供资金至明年3月14日，为立法者提供更多时间就新的年度拨款法案进行谈判。同时，该法案包括救灾资金和为农民提供的援助。这一法案是20日通过法案的最初版本。
尽管两党当时已初步达成协议，但特朗普18日突然宣布“完全反对”拟议中的短期支出法案。众议院议长迈克·约翰逊等人随后寻求备用方案，将特朗普要求的提高债务上限条款加入，并移除了一些与支出法案无关的条款，但新方案19日没能在众议院得到大多数议员支持。
随后，众议院共和党领袖随后又再次与民主党领袖谈判，在距离联邦政府停摆仅剩数小时之际，双方才达成协议并通过新的短期支出法案。
债务上限是最大问题
美国联邦政府债务总额已超过36万亿美元。美国自1945年第二次世界大战结束以来已逾百次调高联邦债务上限。美国当选总统特朗普12月20日在社交媒体平台发文称，美国国会“必须废除荒谬的债务上限，或将其延长至2029年。如果做不到这一点，我们就永远无法达成协议。请记住，无论谁当总统，压力都在他身上”。
路透社称，特朗普希望国会将债务问题在其明年1月20日正式就职之前解决，但难度不小。
按外媒先前说法，民主、共和两党在联邦政府债台高筑的背景下“持续极限博弈”，让一些评级机构烦恼不安。穆迪去年11月以大规模财政赤字和政治极化加剧为由，将美国主权信用评级展望从“稳定”下调至“负面”。
其实，美国联邦政府历史上已20多次陷入“停摆”窘境，最长的一次出现在2018年至2019年特朗普首个总统任期内，持续34天。据估算，那次“停摆”致美国经济损失约30亿美元。白宫总统行政办公室1800名员工中的1100人被迫无薪休假。
资料来源：新华社、央视新闻、界面新闻等
（大众新闻编辑 张誉耀 策划 王建国）