陈飞率队来郴调研时强调：牢记立法初心使命 切实解决实际问题 以法治促进高质量发展

12月17日至18日，省人大常委会副主任陈飞率队来郴考察调研秸秆综合利用、城市天际线山际线城际线管控和基层立法联系点等工作。

关于秸杆综合利用，陈飞强调，要畅通全链条综合利用，确保利用率达到86%以上，并逐步提高。要加强秸秆综合利用的布局，依靠科技和农机共同促进秸秆综合利用，有针对性加大秸秆综合利用政策支持。要科学划定秸秆禁烧区，分时分区分段禁烧。要加强秸秆焚烧管理，落实市级人民政府统筹、县级人民政府负总责、乡镇人民政府和村及村民共抓落实。以不能造成大气污染，不能发生森林火灾，作为焚烧管理的前提，要科学焚烧、有计划焚烧、有责任焚烧。要明确责任，落实党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业单位和个人具体责任。

关于城市上空际线管控，陈飞强调，要提高政治站位，始终把人民城市的安居宜居放在首位，重点围绕城市上空际线管控与协调，为城市发展、城市更新提供法治遵循。要坚持以人民为中心，落实建筑通透率、限高度、退让等管控要求，使群众看得见山，望得见水。同时，科学规范布局垃圾站、变电站、弱电箱、井盖等设施布局要求。要明确规范规划、设计部门单位遵循的设计原则和责任。

在基层立法联系点调研时，陈飞强调，要广泛听取基层群众对立法的意见建议，履行好党和群众的“连心桥”、基层群众和立法机关“直通车”的使命。要把基层立法联系点工作与党建、人大代表、基层矛盾纠纷调处等工作有机融合，不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局。要优化工作方法，推动工作落实，让基层立法联系点真正成为践行全过程人民民主的重要平台载体。

调研期间，陈飞还看望了省人大代表欧爱国和省人大帮扶工作队员。

省人大法制委主任委员肖迪明，市人大常委会党组书记、主任江波参加调研，市人大常委会副主任廖满珠，副市长杨平参加相关活动。