12月20日，广州市召开“拼经济稳增长·五外联动”新闻发布会，广州市商务局副局长吴炳祥介绍，今年以来，全市消费、外贸进出口均呈现“前高、中低、后扬”态势，前11个月外贸进出口已突破万亿元（10074.9亿元），同比增长2.4%，总规模接近去年全年水平，全年预计迈上1.1万亿元新台阶。
前11个月，广州新设外商投资企业7558家，同比增长26.9%；服务外包全口径执行金额183.4亿美元、增长4.6%；对外投资新增中方协议投资额23.9亿美元，增长43.7%。“总体上看，广州在内外贸融合、业态创新、平台提升、体制优化等方面均取得新成效，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了有力支撑。”吴炳祥说道。
聚焦协同发力，打好五外联动“主动仗”
今年，广州在全球最权威的GaWC世界城市体系排名中位居第22位，排名大幅跃升，稳居世界一线城市。
面对外部环境的冲击和挑战，广州主动应变，扎实推动外贸、外资、外包、外经、外智内在融合、互促发展，出台外贸稳大盘促发展18条、外资高质量发展20条、跨境贸易便利化工作方案等政策举措，推动创新“外综服+专业市场”“跨境电商+产业带”模式，开展“万企贸易壮大计划”，支持希音、致景科技等龙头企业加快发展，鼓励外贸企业通过“粤贸全球”抓订单、拓市场，充分发挥出口信用保险作用，护航中小企业出海。
广州积极推进全国首批外籍“高精尖缺”人才认定试点，推动“五外联动”与“制造业立市”相互赋能，在穗投资世界500强企业累计达362家。在第十三届中国国际服务外包交易博览会上，全市44家企业入选2024数字服务暨服务外包领军企业、入选数量全国第一。
聚焦平台建设，夯实五外联动“硬支撑”
“第135届、第136届广交会客商规模、意向成交金额均创历史新高，吸引了近80万境外采购商线上线下参会，其中广州交易团意向成交金额占总成交金额超1/10。”吴炳祥介绍。
当前，广州形成“1+2+4+4+11”对外开放平台新格局，即1个南沙自贸试验区、2个进口示范区（南沙、黄埔）、4个国家级经开区（广州、南沙、增城、花都）、4个综合保税区（黄埔、南沙、白云机场、知识城）、11个外贸转型升级基地。其中，广州经开区综合发展水平走在全国最前列，连续7年排名全国第二，实际使用外资连续5年全国第一。
今年11月，花都获批成为全市第四个国家级经开区，标志着广州北部增长极建设进入“国家队”。广州率先在全国建成航空物流公共信息平台，实现口岸数据互通共享，获批全国首批智慧口岸试点。
聚焦制度型开放，构筑五外联动“强基础”
广州充分发挥国家赋予广州服务业扩大开放综合试点的重大机遇，出台试点任务数量最多、服务重点领域最广、开放联动力度最大的总体方案，130项试点任务已实施121项，实施率达93.1%，走在全国前列。在商务部服务业扩大开放综合试点建设评估中，广州位居全国6个同批次试点城市第一。
今年7月，国务院批复同意在广州等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施非营利性医疗和养老机构、旅行社、娱乐场所、营业性演出、电信业务、社会调查等9个业务领域的扩大对外开放措施，广州是唯一获得全领域试点的城市，再次擦亮改革开放的“金字招牌”。
今年，广州率先试点在全国实现跨境电商出口含锂电货物包机在白云机场首发，标志着中国民航运输带电货物取得里程碑式突破。
广州还主动对接RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，组建“走出去”产业联盟，支持企业实施国际化战略，去年全市在海外设立企业（机构）295个、增长30%，创历史新高，今年1-11月在海外设立企业（机构）已达301个、增长11.5%。
新形势新作为：四方面发力稳住外贸外资基本盘
外贸、外资是“五外联动”的关键力量，也是广州经济的重要支撑。今年中央经济工作会议强调，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。广州将采取哪些措施来推动实现稳外贸稳外资？吴炳祥介绍，广州将通过以下方面发力，稳住外贸外资基本盘，为全市经济社会发展提供有力支撑。
其一，是加强对形势的研判、分析、预警。联动海关、税务等部门，加强关税分析预警，制定应对方案预案，强化贸易摩擦应对，认真落实国家和省贸易救济措施，因地制宜出台落地举措。充分发挥外资企业圆桌会、稳外资工作专班、外商投诉服务等机制作用，全力协调解决企业面临的痛点堵点难点问题。
其二，是抢抓重大机遇，实施政策护航。贯彻落实商务部《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，在信用保险、保税物流、跨境电商、产品进口、人员往来等领域加大政策力度，保持存量政策稳定和增量政策落实。抢抓制造业领域外资准入限制实现“清零”的重大机遇，以新一轮外资奖励政策重点支持制造业和高技术产业利用外资，制定外资研发中心等政策举措，加大利用外资支持力度。
其三，是支持开拓市场。充分发挥广交会引领市场的窗口作用，全力支持企业抢订单、拓市场。组织企业参加“粤贸全球”行动，发展“跨境电商+产业带”，加力开拓RCEP国家和中东、东南亚、非洲等新兴国家市场。支持企业实施国际化战略，带动关键设备出口规模稳步扩大。发挥外商投资医疗领域扩大开放试点作用，加快落地外商独资医院，支持外商投资企业在南沙自贸试验区率先开展人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用。
其四，是营造透明稳定可预期的营商环境。明年广州将出台提升通关便利化工作方案，持续推进智慧海港、智慧空港建设。支持中欧班列发展，推动班列与制造业、外贸企业合作，高标准打造“广货广出”新通道。大力推行南沙自贸试验区提升战略，积极争取国家支持在特许药品、特殊功能化妆品、保健品、器械等特殊物品自由贸易试点先行。实施重点外资企业“白名单”服务机制，提升外商投资服务效能。加快落地国家服务业扩大开放综合试点的9个业务领域的扩大对外开放措施，打造透明稳定可预期的制度环境。
文/广州日报新花城记者：侯翔宇
图/广州日报新花城记者：王燕
视频/广州日报新花城记者：王燕
广州日报新花城编辑：李凤荷