济南市大数据局构建基层数据管理系统 数字化赋能基层工作减负增效

齐鲁网·闪电新闻12月20日讯 “基层数据管理系统强化基层数据源头治理，提升基础数据协同共享能力，赋能基层数字减负，实现了减填报、减流程、减摸排、减时间的 ‘四减’工作成效。” 济南市大数据局相关负责同志如是说。

基层办公涉及多个部门的数据交互与链接，基层数据管理系统针对线下报表繁多、线上多点登录、系统互不联通、数据重复录入等问题 ，让基层工作人员轻装上阵，为基层工作减负增效。

为推动广大基层干部的手脚从指尖上的形式主义中解放出来，建立工作人员减负增效、人民群众获得感增强的长效机制，济南市大数据局从解决基层面临的三多两不（系统多、报表多、填报多、系统不联通、数据不留存）等难点、痛点问题出发，打造了“基层数据管理系统”。系统以构建基层数据一张表为切入口，将实有人口、实有建筑、社区企业、特殊人群（残疾、特困、困境儿童等）等数据进行分类，并与公安、卫建、残联、民政等部门数据进行比对校验和字段补全，构建形成“基层减填报”主题库并形成“基层数据一张表”标准规范，为实现基层共性数据项自动填报夯实基础。

“能够建立数据一张表，得益于前期大量的数据汇集和治理工作。我们在不增加基层负担的基础上，梳理出需要基层使用的各级机关建设的数字化系统195个，形成了《基层数字化系统清单》。”山东微笑数据科技有限公司副总经理杨传彬解释道，“我们协助济南市大数据局，深入调研了3个试点区县，‘自下而上’摸清基层数据报表实情，收集基层日常使用数据报表26000余个，包含户籍人口、特殊人群、重点场所、组织机构等类型数据。‘自上而下’收集81个市直部门241项基层数据填报事项，包括63项涉及基层共性数据填报事项及178项为纯业务类数据填报事项。”

通过数据重复工作代替人工重复劳动，是实现减填报、减流程、减人工、减摸排、减时间的重要途径。过去需要通过邮件、OA等途径进行任务采集，需制发填报通知、层层上报、数据手动汇总等十余个步骤，单一事项相关报表高达30余个，流程繁琐、费时费力。现在通过系统进行统一填报，仅需任务编辑、一键下发、定时督办、智能汇总等4个操作步骤，仅需维护1个工作台账就可以实现工作内容全面管理，减少了95%的工作量，基层工作人员可以将更多的时间和精力投入到真正服务群众的工作中去。

截至目前，基层数据管理系统已在济南市15个区县（含功能区）推广应用，共为165个街道5700多个社区建设账号，街镇覆盖率达100%，社区覆盖率超95%，系统实现了195个平台“一个门户进”。