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防止中印边界纠纷变得更坏这一成就,是今年10月底中印两国领导人在俄罗斯喀山出席金砖国家领导人峰会期间取得的。其中的具体做法是,虽然双方都坚持认为自己对中印边界的争议地区拥有主权,但是双方又创造性地通过两国军人都往后撤,以及以每周一、三、五和二、四、六错位交替巡逻的方式,来确保两国军人可以在争议地区脱离接触,从而避免再度发生2020年双方在加勒万河谷爆发的流血冲突事件。而一旦双方通过脱离接触的方式,成功避免了冷兵器冲突,也就意味着全面的热兵器战争不会再发生了。
而中印想要让双方的边界纠纷态势变得更好的愿望,则体现在18日达成的这6点共识当中。我认为,假如把这6点共识高度概括一下,这背后的意思其实就是,维护中印关系的和平与大局,是中印两国的最高追求目标。在此基础上,未来无论面临多少分歧和困难,我们都要通过和平谈判而不是冲突与战争的方式来解决。
首先,印度单方面中止了中印两国的直航航班,禁止了数百款中国开发的移动应用程序落地,并对来自中国的投资设置了重重障碍,以及中印两国外交关系近年来转趋冷淡,都是因为2020年6月中印在加勒万河谷爆发了一场以冷兵器搏斗为主的流血冲突。
其次, 这些年来金砖国家组织以及上合组织的发展之所以遇到一定的障碍,主要也是因为印度的三心二意,尤其是因为印度“身在曹营心在汉”,在金砖国家组织与七国集团、上合组织与北约之间来回横跳。而印度这样做的重要原因之一,也是因为中印关系尤其是中印边界出现了主权纠纷。
再者,号称世界上最大民主国家的印度,跟美国其实并不是很“咬弦”,相当多的时候都是面和心不和,尤其是在人权问题上。其实这些年来对亚太事务尤其是对台海和南海并不感兴趣的印度,之所以加入所谓“印太战略”,其实也是因为中印之间出现边界纠纷之后,印度想拉拢美日澳来制衡中国。
最后,由于同样都是发展中大国,中国和印度对于“全球南方”国家合作尤其是构建多极化的世界秩序,都具有举足轻重的地位和作用。假如中印边界纠纷问题继续恶化,无疑也会对全球南方国家合作和多极化世界秩序的构建带来重大影响。
明白了这些我们就可以知道,从某种程度来说,中印之间的经贸交往,金砖国家和上合组织的发展,“印太战略”能否“玩”得下去,以及多极化世界秩序能否建立,其症结都在于中印关系。而中印关系的症结,则在于中印边界纠纷。因此中印边界纠纷这个“结”一旦解开了,那其他很多问题就都可以迎刃而解。
第一,可以在一定程度上缓解近年来甚嚣尘上的“中国威胁论”。我们知道,这些年来,南海、东海的纠纷抬头,再加上台海紧张,都成为外部炒作“中国威胁论”的话题。中国向印度释放出和平解决边界纠纷的诚意和善意,无疑有助于在一定程度上化解“中国威胁论”。
第二,可以为中国的自身发展创造和平稳定的外围环境。我们知道,过去40多年来,中国的改革开放之所以取得如此巨大的成就,除了我们当时精准地顺应了世界和平发展的大趋势之外,另外一个重要原因,就在于我们通过在东海和南海问题倡导“搁置争议共同开发”,以及提倡用“一国两制”方针来解决港澳台问题,为中国创造了一个相对和平稳定的外围环境。而现在,中国改革开放事业要重新出发,以及要在更高水平上促进中国的改革开放,更加需要一个和平稳定的外围环境,而中印通过和平谈判来解决边界纠纷,无疑可以为此创造条件。
第三,过去几十年来,中方通过和平谈判的方式,先后解决中越、中俄边界陆地边界纠纷之后,假如又通过和平谈判方式解决了中印漫长的边界纠纷,那就意味着中国的陆地边界已经基本上安定下来了。当然我们还要看到,中国解决陆地边界纠纷,并不是出于战术性的权宜之计,也就是稳定陆地边界的目的,想腾出手来集中应对东海、南海和台海问题,而是会一如既往地将和平作为自己的最高追求目标,同样将尽最大努力以和平的方式去解决东海、南海和台海问题。