澳门回归祖国已走过25年不凡历程。25年来，在“一国两制”方针指引下，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门在政治、经济、社会、民生各领域创造了令世界瞩目的发展成就。
澳门半岛、横琴、珠海的景色。图/新华社发
近日，澳门特别行政区行政长官贺一诚、澳门特别行政区候任行政长官岑浩辉，就澳门扎实做好民生工作、推动经济适度多元发展、融入国家发展大局及未来发展方向等问题回答了记者提问。
澳门特别行政区行政长官贺一诚：
迎难而上，经济适度多元发展开新局
为充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，2019年国家发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。同年，贺一诚担任澳门特别行政区第五任行政长官。五年来，贺一诚见证了澳门如何融入粤港澳大湾区、融入国家发展大局，也见证了澳门的转型与蜕变。正值澳门回归祖国25周年之际，贺一诚近日分享了澳门在政治稳定、经济发展、社会进步及民生改善等方面所取得的卓越成果。
贺一诚
在共建“一带一路”中发挥关键作用
澳门如何融入国家发展大局？贺一诚表示，首先，作为海上丝绸之路的重要节点，澳门要充分发挥“背靠祖国，联通世界”优势，在共建“一带一路”过程中起到关键作用。对外，为加强与海上丝绸之路沿线国家的联系，澳门成立了相关委员会，并派出专业团队跟进落实相关合作项目；对内，以在澳门成立的海上丝绸之路博物馆为例，馆内大量来自海内外的艺术瑰宝展示了海上丝绸之路的历史背景和发展现状，不仅传承与延续了“海丝精神”，还促进了中外文化艺术的交流，对面向世界讲好中国故事具有重要意义。
其次，澳门要将横琴粤澳深度合作区作为重要抓手。自2021年9月17日起，横琴粤澳深度合作区管理机构挂牌已有三年多，其“共商共建共管共享”新体制开创了先例。然而，机遇与挑战并存，如何平衡澳门与内地法律制度，成为横琴粤澳深度合作区面临的主要问题之一。经过三年磨合，合作区的合作成效显著，目前合作区执委会9名局长中有5名由内地派出，另外4名由澳门派出，大家已形成基本共识。“第一个节点能够把我们两地官员融合在一起，这是为以后奠定基础，我们做到了，现在要开始第二个节点了。”贺一诚说。
超500亿财政盈余提供有力保障
一直以来，在“一国两制”方针之下，澳门特别行政区政府保持了良好的财政储备，得以大力推进基础建设和民生建设。贺一诚表示，在施政前三年，澳门补上了过去的一些短板，例如建设了北京协和医院澳门分院，提升了医疗水平；修建了新的治安警察局总部、海关总部等办公大楼；为加强与内地的联系，建造了澳门大桥和轻轨等。另外，特别行政区政府还为有需要的人士提供经济房屋和社会房屋，为澳门居民实行免费医疗与教育政策，为有困难的市民和中小企业提供支撑。
“这都是在‘一国两制’之下我们所做的事。”贺一诚称，在中央政府的支持下，经过五年努力，本届特别行政区政府仍有500亿—600亿澳门元的财政盈余移交给下届特区政府，这将为澳门接下来行稳致远提供强有力的保障。
贺一诚表示，希望游客对澳门文化、对澳门美食感兴趣。他透露，目前演艺产业对澳门的GDP带动作用很大。为进一步促进演艺行业的发展，今年4月澳门决定建造一个可容纳5万人的大型室外场馆。事实上，票务收入只占据很小比例，演艺活动带来的澳门饮食、住房等行业的整体增长才是“重头”。贺一诚表示，特别行政区政府希望吸引更多游客到澳门参观当地博物馆和特色街道，通过展示澳门中西结合的文化特色，让更多人深入了解澳门这座城市的内核。
澳门特别行政区候任行政长官岑浩辉：
持正革新，实现“四大愿景”有底气
在澳门工作生活了38年，从成家立业到如今三代同堂，岑浩辉对澳门有着深厚的感情，对澳门社会也有着深刻的认识。岑浩辉表示，他在宣布参选到提出政纲期间，走访了澳门不同社区，听取了各界别、各行业和澳门居民的建议，“汇总起来，就是‘法治澳门’‘活力澳门’‘文化澳门’‘幸福澳门’四大愿景。”岑浩辉认为，这四大愿景是可行的、有针对性的。
岑浩辉
回归祖国25年，在中央和祖国内地大力支持下，澳门特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目的成就，宪法和澳门基本法确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。岑浩辉说，这就是新一届特别行政区政府实现四大愿景的底气和实力。
服务和融入国家发展大局
岑浩辉表示，新一届特别行政区政府将继续发挥“一国两制”优势，坚持“爱国者治澳”原则，推进澳门各项事业迈上新台阶。“我们有非常可爱的澳门居民和强大稳固的爱国爱澳社团，这是推进‘一国两制’行稳致远的重要社会政治基础。”
经过25年的跨越式发展，澳门拥有了很好的财政基础和经济基础。岑浩辉提到，要利用好澳门特别行政区的独特优势，在推进强国建设和民族复兴的过程中抓住机遇，服务和融入国家发展大局。结合澳门实际，新一届特别行政区政府考虑将一些大型项目申请纳入国家整体发展规划。例如，充分利用澳门和珠海的地理区位优势，将澳门打造成为珠江西岸的航运货运中心。
经济多元发展是“必答题”
去年11月，《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》公布，这是澳门首个全面系统的产业发展规划。谈及推进经济适度多元发展，岑浩辉在采访中强调：“经济多元不是一个要研究的课题，而是一个必答题。”特区政府要在其中扮演积极有为的角色，做好统筹规划，建设有利于经济多元化发展的体制机制，出台营商、法律、财政等一揽子政策，创造良好的投资环境，吸引并留住高科技人才，推动金融、科技、文旅等产业多元化发展。
截至12月7日，澳门全年累计入境旅客达3254.5万人次，文旅产业发展强劲。岑浩辉谈到，未来考虑打造具有澳门特色的中西文化基地，从而孕育更多新活力。此外，“香港有故宫博物院的分馆，澳门也可以考虑和国家博物馆合作，在澳门设立分馆，同时配套推出文旅项目。”
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，对于大湾区的未来，岑浩辉充满信心。他表示，作为大湾区的核心城市之一，澳门应当利用好中国与葡语国家商贸合作服务平台等独特优势，加快国际科技中心的建设和发展，加强与大湾区其他城市互联互通，优化产业布局，便利人员往来，为人才就业、生活提供更好条件。
岑浩辉表示，行政长官是一个非常重要的职位，是推进“一国两制”在澳门行稳致远的第一责任人，“我会带领好澳门各界，同新一届特别行政区政府官员勠力同心，全力以赴落实好习近平主席对澳门特别行政区未来发展的重要指示。”
澳门特别行政区立法会主席高开贤：
国家安全、国家好，我们澳门就好
高开贤连续担任澳门特别行政区第一至第七届立法会议员，见证了澳门回归以来立法机关的发展。
高开贤
他回忆道：“澳门回归当日，就是1999年12月20日凌晨，进行有关交接仪式后，我们就马上回到立法会大楼，进行澳门特别行政区第一届立法会的首次全体会议，这就是我们经常说的‘午夜立法’。”这次会议通过11部法律，为澳门特别行政区政府、立法机关、司法机关运作奠定法律基础，也为全面准确贯彻“一国两制”方针和澳门基本法的各项制度做好有关法律准备工作。
回归25年来，澳门特别行政区立法会结合社会实际需要，共审议通过逾400部法律，在推动澳门经济多元发展、民生、社会保障等各个方面做了许多工作。“在维护国家安全方面，为落实基本法第二十三条，2009年我们已经制定了维护国家安全法。随后为进一步全面贯彻好总体国家安全观，我们对有关的法律工作做了完善和修订，并制定了保守国家秘密法，作为国安法的配套法律，切实维护国家的主权、安全和发展利益。”高开贤说，“我们有一个共识：国家安全、国家好，我们澳门就好。”
展望未来，高开贤认为，横琴粤澳深度合作区给予澳门很大的发展空间，很多东西都是创新性的，要由粤港澳大湾区共同探索。
澳门特别行政区终审法院院长宋敏莉 ：
广泛使用中文提升澳门司法效率和透明度
“澳门回归祖国后，政治和法律地位发生了根本性变化，拥有了真正意义上独立的司法权和终审权，司法体系建设逐步得到完善。”澳门回归前就在司法领域工作的宋敏莉，是其中的见证者和参与者，她向记者分享了25年来澳门的法治建设成果、司法服务经济社会发展情况。
宋敏莉
在“一国两制”、高度自治原则下，回归祖国后的澳门享有司法终审权，终审法院所作的判决为终局判决。澳门司法机关有权依据澳门基本法及特区法律，独立行使司法权。宋敏莉提到，澳门法院不断提升司法效率和透明度，其中中文的广泛使用是关键。“回归前，法院基本用葡语审理案件，导致大多数本地市民需要通过翻译了解判决，产生了交流沟通障碍；回归后，我们在司法程序中广泛使用中文，把语言不通导致的‘神秘面纱’揭开了，与市民距离也大大拉近。”宋敏莉表示，澳门法院还通过实施民刑分庭、设立询问处、重大案件发布新闻稿等措施，让市民能更方便快捷地获取司法资讯。
25年来，澳门法院一直在适应澳门特别行政区的发展而进步，法官队伍不断壮大。1999年回归时，三级法院只有23名法官，到现在已经有52名法官。“目前澳门居民十分尊重法院法官的裁判工作，体现了法治精神在澳门的普及。”宋敏莉表示，下一步澳门法院要继续完善司法体系建设，为澳门居民提供更加公正、透明、和谐、安全的司法环境，让法治成为社会治理的基石。
澳门特别行政区政府经济财政司司长李伟农：
背靠祖国，澳门经济实现跨越式发展
“25年来，澳门的经济、社会、民生发展发生了翻天覆地的变化，我觉得澳门人都能够体会到，这个变化离不开国家的支持。”李伟农表示。
李伟农
去年11月，澳门特别行政区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》）。李伟农认为，《规划》给社会一个更明确的发展方向，给企业的未来可持续发展一个更具体的目标，而其中一个重要动力就是横琴粤澳深度合作区。“2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区挂牌，这是对澳门经济适度多元发展的重要支撑。”他表示，在未来的25年，横琴将会成为澳门再创辉煌的一个重要动力。
2024年是规划实施开局之年。李伟农表示，到11月中旬，已有超过3000万人次的游客来到澳门。澳门在2023年和2024年连续被评选为“最佳亚洲会议城市”以及“最佳会议商务城市”，体现出澳门在商务旅游以及会展方面的优质服务和设施获得了国际认可。而在金融方面，一部手机畅游澳门，内地的支付工具在这里也可以方便使用。
发挥好自身优势，融入国家发展大局是澳门的重要任务。李伟农表示，澳门拥有国际化程度高的营商环境，以及实力雄厚的经济基础的优势，在中央的全力支持下，横琴合作区的成立让澳门具备了充足的发展空间优势。澳门特别行政区将会继续巩固，并且用好各项独特的优势，全力推动经济适度多元发展，并把澳门国际大都市金名片擦得更亮，推动经济社会高质量发展。
澳门特别行政区政府保安司司长黄少泽：
祖国作为后盾，澳门治安得到根本性改变
“澳门回归祖国25年，澳门治安得到根本性改变，是因为得到中央的大力支持。”从1999年至今先后担任澳门特别行政区政府司法警察局局长和保安司司长的黄少泽，一路见证并深度参与澳门良好社会环境的形成。
黄少泽
“回归前的澳门，本地新闻大多是一些恶性案件。”黄少泽对此印象深刻。他也提供了一组数据：1999年澳门一年发生49宗凶杀案、65宗绑架案。而从2003年开始，澳门严重暴力犯罪多年持续保持零案发或低案发的良好局面。黄少泽认为，首先是因为有国家作为强大后盾，对犯罪分子和组织有足够的威慑力。另外，行政长官的有力领导使得各项措施运行有力，加上社会各界支持，以及保安司底下的警队励精图治，保证了向心力、凝聚力和战斗力。
黄少泽也提到，虽然目前社会治安形势不错，但澳门作为一个开放型的国际化都市，依然面临严峻的国家安全风险和犯罪威胁。“在国家安全的问题上，只有‘一国’之责，没有‘两制’之分。”黄少泽强调。自2018年以来，澳门共完成国安配套8项法律和1项行政法规的立法和修法，构建起完备有效的维护国家安全法律体系。在控制犯罪方面，澳门通过加强智慧警务，力求将犯罪扼杀在萌芽阶段，“同时我提出‘主动警务、社区警务和公关警务’理念，以主动和良好态度将警务向社区延伸，执法为民，依靠民间力量为社会稳定提供助力。”此外，保安司还连续举办七届全民国家安全教育展，线上线下结合，观展人数每年上升，有效提高了市民的国家安全意识。
“如今，澳门‘人人有责、人人尽责、人人可为’的维护国家安全社会氛围已逐步形成，‘爱国者治澳’得到广泛认同。”黄少泽表示。
统筹/毛玉西、党建军、薛琰
文/广州日报新花城记者：雷与虹、马俊贤、李慧婷、曾毅、赵越、张映武
图/广州日报新花城记者：曾加逸、莫伟浓、王文宇
广州日报新花城编辑：赵小满