党的二十届三中全会吹响了第二个百年奋斗征程上进一步全面深化改革的号角。要确保改革行稳致远和高质量推进,必须把牢改革的正确方向。党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革,要贯彻必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。必须把牢进一步全面深化改革的“六个坚持”,才能不断为中国式现代化提供正确改革方向和注入强劲动力。
(一)坚持党的领导是进一步全面深化改革的根本保证
中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。改革开放以来,我国之所以取得巨大成就,根本在于有中国共产党把方向、谋大局、定政策。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远,不断取得举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。
进一步全面深化改革,必须坚持党的全面领导,做到“两个维护”,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。我们要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,把党的领导贯穿改革各方面全过程;继续保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。在进一步全面深化改革的过程中,党员干部要自觉锤炼党性,在思想上政治上同党中央保持高度一致,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉做到“两个维护”,始终做改革的促进派实干家。
(二)坚持以人民为中心是进一步全面深化改革的根本价值
习近平总书记指出:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”进一步全面深化改革的根本立场就是为人民谋幸福,就是为了不断满足人民对美好生活的向往。我们党正是在改革的进程中,始终聚焦人民的根本利益,切实解决群众的急难愁盼问题,人民生活才得到全方位的改善。
习近平总书记强调,要“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,走好新时代党的群众路线,坚持人民有所呼、改革有所应,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。进一步全面深化改革,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们党的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起,将以人民为中心贯穿到进一步全面深化改革的各项具体措施中。
(三)坚持守正创新是进一步全面深化改革的内在要求
习近平总书记谆谆教导,“改革不是改向,变革不是变色”,“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展”。我们所从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。在进一步全面深化改革中的“守正”,就是改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本原则绝对不能动摇。要始终保持改革定力,让改革始终沿着正确的方向和道路前进。
进一步全面深化改革,必须坚持守正创新。我们要坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇,以满腔热忱对待一切新生事物,不断拓展认识的广度和深度。我们要在守正的同时敢为天下先,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向、目标导向和效果导向的统一,在新的历史起点上锐意推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。党员干部要坚定政治信仰,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把牢改革的正确方向,同时要锐意进取、勇于创新,为进一步全面深化改革注入澎湃动力。
(四)坚持以制度建设为主线是进一步全面深化改革的重要抓手
制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,关键在于党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。党的十八大以来,我们围绕制度建设这条主线,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,党和国家机构改革扎实推进,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
中国的改革伟业,经历了十一届三中全会以后“摸着石头过河”的探索阶段,再到党的十八届三中全会确定了改革开放的“四梁八柱”、开启全面深化改革的新征程,我们的各项改革更加全面、日臻成熟,积累了丰富的经验。新时代,进一步全面深化改革,必须坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,更加注重把成熟的经验上升到制度层面,以制度来规范改革、引领改革,并不断把改革成果升华为新制度,为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。
(五)坚持依法治国是进一步全面深化改革的重要保障
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。新时代,我们把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,全面依法治国取得重大成就,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。我们始终坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,努力做到改革和法治同步推进,充分运用法治思维和法治方式,积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用,坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。
进一步全面深化改革,必须坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一、重大改革于法有据。在全面深化改革中,我们坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,充分运用法治思维和法治方式,加强对相关立法工作的协调,及时把改革成果上升为法律制度,另一方面,对不适应改革要求的法律及时予以修改和废止,坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。党员干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(六)坚持系统观念是进一步全面深化改革的根本方法
万事万物是相互联系、相互依存的,系统观念是基础性的思想和工作方法。只有坚持系统观念,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律,顺利推进改革事业发展。推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。
进一步全面深化改革,必须坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。我们要灵活运用正确的改革方法,才能冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱,推动全面深化改革势如破竹、一路前行。无论是“五位一体”总体布局,还是“四个全面”战略布局,都是注重探索各领域系统的关联性,以全局意识统筹兼顾各领域的发展,以协同意识推进各领域的进步。党员干部要用系统思维,在通达古今的基础上把握发展的大势,准确把握事物发展的必然趋势,敏锐洞察前进道路上的机遇和挑战,以科学的战略预见未来、引领未来。
(作者:王春亮 单位:中共河南省委党校)