近年来,安阳县办理了一批行政公益诉讼案件,以法治力量助推文物和文化遗产保护。在新《文物保护法》即将施行之际,该院以私人产权文物“郭朴旧居”保护与利用为切口,持续深化“人大+检察+N”协同保护机制,书写文化遗产保护与利用新篇章。
郭朴,明代著名政治家、文学家,曾两任吏部尚书、兼武英殿学士。其故居坐落于河南省安阳市安阳县白璧镇,因产权所有人经济状况不佳、行政机关保护法律规定模糊、管理维护不到位,出现外观破损、严重坍塌现象。该院在办理督促安阳县文广体旅局履行“郭朴旧居”文物保护职责案件时,践行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”理念,积极推动新《文物保护法》落地落实。
在办理过程中,该院深入研究新修订的《文物保护法》,在实践中积极适用相关法条法规,督促县政府和所有人履行责任。邀请代表委员、人民监督员、“益心为公”志愿者和相关单位实地走访郭朴故居,组织逐条学习新修订《文物保护法》,交流整治方案,凝聚保护共识。同时,明确各方的主体责任,并督促安阳县文广体旅局设置文物保护投诉专线。该院向安阳县人大常委会专题汇报文物保护单位“郭朴故居”现状,争取支持,县人大常委会决定将县域内文物保护工作列入重点督办事项,并听取安阳县文广体旅局年度工作报告。
为破解私人产权文物保护单位普遍存在文物保护措施欠缺、文物保护经费紧张难题,该院以“郭朴故居”文物保护为切入点,搭建“个人+政府+社会捐助”平台,激励社会参与,共同推动名人故居保护、利用和可持续发展。明确个人作为文物直接拥有者,通过自筹资金进行日常维护、修缮;政府在政策、资金等方面给予大力支持;设立文物保护公益项目,通过文物保护宣传活动,鼓励积极捐赠、资助。目前,该平台已募集资金20余万元,安阳县政府也将单位或者个人积极参与文物保护作为表彰奖励、享受税收优惠政策的依据。
下一步,该院将加强文物保护的宣传教育,创新传播方式,增强全民文物保护的意识,营造自觉传承中华民族优秀历史文化遗产的社会氛围。