为期两天的第20届东京-北京论坛，在发表了凝聚中日共识的《东京宣言》后，于11月5日晚落下帷幕。本次“两京论坛”是跨越疫情之后、时隔六年首次在日本线下举行。在中日双方相向而行、关系出现缓和迹象的当前，本次论坛吸引了广泛关注。第20届“两京论坛”规模扩大，议题广泛，不仅汇聚了中日两国400余位各界代表参会，更围绕着推动多边合作、维护和平稳定、增进政治互信、深化经贸合作、推进数字治理、促进人文交流、加强青年交往等重要议题展开讨论，深入交流，凝聚共识。
“两京论坛”创办于2005年，在北京与东京轮流召开，每年举办一次，迄今从无间断。作为论坛的重要配套项目，由中国外文局和日本言论NPO共同实施的中日关系舆论调查每年应时发表，成为记载中日关系跌宕起伏的权威数据标本。“两京论坛”坚守初心、持之以恒地走过二十载，已成为之中日间规模最大、层次最高的公共外交和民间交流平台之一。本次，中日主办方为论坛的第三个十年签署了合作框架协议，展示出“两京论坛”未来可期，也表明了对话与合作始终是中日关系的主流。
当前，中日共同面临着变乱交织的世界场景，还有美国候任总统特朗普上台后的巨大不确定性，两国寻求对话与合作、发展建设性的稳定关系是唯一正确选择，这也是本届论坛主题“中日携手推动重塑多边框架下国际和平秩序”的本意。在论坛开幕式上，日本外相岩屋毅亲自到场致词、中国外长王毅透过视讯方式致词，表达了希望中日关系回暖的意愿。
为庆祝本届论坛成功举办，并开启论坛的第三个十年，论坛主办方和驻日大使馆等举办了祝贺晚会。驻日大使吴江浩表示：天气虽然已进入立冬，但最近中日关系出现了好的发展动向，让人感受到立春的气息。日本首相石破茂发表了书面贺词，立宪民主党党首野田佳彦亲自到会致辞。论坛创立者之一、原国新办主任赵启正从上海发来视频贺词。中日各界嘉宾登台，用来自秋田的日本酒太平山举行了“镜开”仪式，共同祝愿中日战略互惠关系能够行稳致远，祝愿两京论坛的下一个十年越办越好，在民间公共外交领域发挥更大作用。
吴江浩大使表示，中日各界嘉宾和友人、意见领袖们、前高官们汇聚一堂，一是要纪念“北京-东京论坛”20周年，二是庆祝本届论坛圆满成功。通过两天的会议讨论，我个人感受到中日关系一股久违的暖意。时节刚刚进入立冬，但中日关系有了一些立春的氛围，无论是两国政府还是民众都期待的。未来希望参会各方继续参与，使论坛更加具有影响力、感召力、带动力，一起为中日关系的长期健康稳定的发展，为构建更加合理公正的国际秩序，为推动更好的全球治理，构建人类命运共同体做出贡献。
曾经六次参加论坛讨论会的日本首相石破茂，为本届论坛发表了书面贺词。他指出，祝贺东京-北京论坛举办20届，听说这期间论坛一次都没有中断过，我向论坛的主办方和两国相关人士表示慰问和致意。我本人曾作为论坛的讨论嘉宾多次参会，与日中两国的有识之士会面，直接交换意见，是很珍贵的经历。重要的是，要通过这样不断积累的、坦率的讨论，增进日中两国之间的相互理解。通过强化两国各个层级的对话，减少悬案和课题，加强合作与协力。我非常期待论坛能助力日中关系发展，我打算继续和中国领导人之间保持对话。
日本立宪民主党党首野田佳彦致辞称，本届东京-北京论坛获得圆满成功，我表示祝贺。民意调查结果表示，两国之间存在强烈的互不看好倾向，而这正是需要继续对话的重要原因。政府间外交固然很重要，东京—北京论坛这样的民间外交也很重要，而进一步充实政党交流也很必要。从政党党首的立场出发，我愿意加强党际交流。有谚语称：做一件事情，坚持10年就会变得伟大，坚持20年就能强大到令人可怕，坚持30年就是创造历史。如今，东京-北京论坛已经实现了前两个境界，希望能坚持下去创造新的历史。
长期参与并关注“两京论坛”的中国前驻日大使、现中日友好协会常务副会长程永华表达参会感受称，第20届“两京论坛”获得了圆满成功，但圆满并不是说所有的意见都一致，这也符合北京-东京论坛设立的初衷。这次会议，规模大、层级高、设置议题广泛，讨论的观点或有分歧，有些意见不一致，但大家意犹未尽，都希望两国关系向好发展。经过中日双方一代一代努力的积累，使得论坛走到了今天，20年很不容易，本次又签署了面向下一个十年的合作协议，增强了办好论坛的信心。
事实上，2024年以来，中日互访接二连三。日本经济界组团访华，中国副外长孙卫东、中联部部长刘建超先后访问日本，日本政要也是扎堆接力访华，时隔6年出现了直接对话的机会。7月，厚生劳动大臣武见敬三、自民党总务会长森山裕、国会众议院副议长海江田万里，都在时隔多年后到访中国。同期，中国副外长马朝旭也造访日本，与日方举行4年半来首次中日战略对话。此后，中日外长王毅和上川阳子在东亚合作系列外长会上有所接触。
11月，日本石破茂新政权上台后，中日领导人分别在东盟系列峰会和秘鲁APEC峰会期间举行了会谈，再次确立了重建“战略性互惠关系”的大方向。此前，中日双方已就福岛核废水排海问题达成共识，中方将有效参与长期国际监测和独立取样等监测活动，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合标准的日本水产品进口。从11月30日开始，在历经4年半的暂停后，中国单方面恢复对日本试行免签政策，引发了中日各界积极反应。作为回应，日本政府也开始讨论调整放宽中国人访问日本时所需的签证发放条件。
中日努力解决以上两大悬案，尝试撤除水产品进口禁令和访华签证两大壁障，为中日关系相向而行、实现战略互惠提供了前提、创造了机会、注入了活力。在此背景下，第20届“两京论坛”为中日关系向好新动向推波助澜，推动公共外交创新发力，助力友好事业薪火相传，值得点赞。（杨文凯）