2024年12月5日,尼泊尔总理奥利北京之行圆满结束。
这次访问,打破了以往尼泊尔领导人首访印度的惯例,选择了我国作为首个访问国家。
这一决定引发了广泛的国际关注。
奥利此行的目的,不仅仅是为了增进中尼关系,还涉及到尼泊尔迫切的经济问题,尤其是博克拉机场项目的2亿美元贷款。
尼泊尔希望能够通过此次访问,争取我国将这一债务转化为赠款,减轻其债务负担。
与此同时,奥利的此举也在某种程度上反击了西方国家炒作的“债务陷阱论”。
尼泊尔是否能突破这一局限,获得适当的债务减免?
尼泊尔是一个经济相对较弱的国家,长期以来依赖外部援助和贷款支持其基础设施建设。
近年来,尼泊尔的债务规模不断扩大,特别是在基础设施项目上的资金需求尤为迫切。
截至2024年11月,尼泊尔的总债务已达到25180.5亿卢比,占 GDP 的 44.94%。
这一高负债率意味着,尼泊尔的财政收入无法完全覆盖其债务支出,国家的财政状况已经逼近不可持续的临界点。
特别是博克拉机场项目,作为我国在尼泊尔的一个重要合作项目,涉及到约2亿美元的贷款和部分赠款支持。
这个机场项目虽然在2023年正式投入运营,但由于多种原因,项目的盈利潜力未能达到预期。
尼泊尔政府表示,受到外部经济环境和国内市场因素的影响,博克拉机场的盈利前景并不乐观,加上债务偿还的压力,尼泊尔政府希望能够与我国达成协议,将该部分贷款转化为赠款。
在这种情况下,奥利政府的外交策略就显得尤为关键。
作为尼泊尔的领导人,奥利在政治上希望通过加强与我国的合作来缓解国内的经济困境,同时在外交上寻求更多的支持。
他的选择表明,尼泊尔正面临着前所未有的压力,需要通过多边合作和外交手段来化解当前的债务危机。
奥利打破惯例,选择中国作为首访国的背后动机
尼泊尔历来将印度视为其传统的邻国与首要外交伙伴,多年来,尼泊尔领导人上任后的首次外访大多选择印度。
然而,奥利这一次的首访却选择了我国,这一举动引发了外界的广泛猜测。
奥利作为尼泊尔共产党(联合马列)主席,长期以来主张摆脱对印度的过度依赖,推动尼泊尔实施更加平衡的外交政策。
因此,奥利此次选择中国,不仅仅是对两国友好关系的延续,更是其推动尼泊尔外交独立自主的一部分。
奥利此前多次访问我国,并在2017年签署了“一带一路”合作备忘录,积极推动两国在基础设施建设、投资合作等领域的深度合作。
此次访华,奥利不仅期望加深两国的经济和政治联系,还希望通过与我国合作,为尼泊尔带来更多的发展机会。
在“一带一路”框架下,尼泊尔与我国的合作潜力巨大,尤其是在交通、能源、基础设施建设等领域的合作,将为尼泊尔经济提供重要的增长动力。
但奥利的选择,除了经济合作的考虑外,还在一定程度上反映了尼泊尔对印度日益强硬的外交政策感到不满。
印度长期以来在尼泊尔的政治、经济和文化等方面具有重要影响力,但尼泊尔政府逐渐意识到,单纯依赖印度的援助和合作,已经无法满足其经济快速发展的需求。
因此,奥利选择向中国寻求更多支持,体现了尼泊尔在外交上的自主性和独立性。
博克拉机场债务问题:尼泊尔的核心诉求
在此次访问中,博克拉机场项目的债务问题成为了尼泊尔政府最为关注的核心议题之一。
该机场项目的建设资金约为2亿美元,其中大部分为中国提供的贷款。
自2017年签署“一带一路”合作协议以来,尼泊尔与我国在基础设施领域展开了广泛的合作。
然而,由于多种原因,博克拉机场的盈利情况并不理想,这使得尼泊尔政府面临着沉重的债务负担。
根据尼泊尔政府的报告,博克拉机场的运营未能像预期的那样带来丰厚的经济回报,外部经济环境的恶化以及投资回报周期的延长,都加剧了尼泊尔的还款压力。
尼泊尔政府因此提出,希望我国能够考虑将这部分贷款转化为赠款,减轻其债务负担。
这一请求,实际上是尼泊尔在应对经济困境时的一种外交策略,希望通过与我国达成协议,缓解其债务压力,改善国内的经济形势。
对于这一请求,我国政府如何回应,成为了外界关注的焦点。
虽然中国在全球范围内推动基础设施投资和经济合作,但如何处理类似尼泊尔这样的债务问题,将影响我国在国际上的合作声誉。
中国是否能够给予尼泊尔适当的债务减免,或者通过延长还款期限等方式进行妥善处理,将为未来与其他发展中国家的合作树立典范。
“债务陷阱论”再度引发争议
西方国家一直以来批评我国通过“一带一路”倡议推行“债务陷阱外交”,声称一些发展中国家在与中国合作中逐渐陷入债务危机。
然而,这种看法并未得到许多发展中国家的认同,反而是他们在与中国的合作中获得了实实在在的好处。
尼泊尔便是其中的一个典型例子。
尼泊尔政府多次强调,虽然与中国的合作帮助其在基础设施建设上取得了显著进展,但所谓的“债务陷阱”论根本站不住脚。
实际上,尼泊尔在参与“一带一路”合作后,得到了大量的基础设施建设支持,包括公路、铁路等重要项目,这些项目对于尼泊尔的经济发展至关重要。
尽管尼泊尔面临一定的债务压力,但与西方国家的援助相比,中国的贷款条件更具灵活性,且长期合作的前景更加明朗。
越来越多的“全球南方”国家,包括尼泊尔,已经意识到与中国合作所带来的切实收益,而“债务陷阱”论的炒作也逐渐被打破。
许多国家表示,只有通过基础设施建设和经济合作,才能实现真正的经济独立和社会发展。
尼泊尔的未来与中国的合作
尼泊尔与我国的合作关系,不仅仅是经济上的利益交换,更是外交上的战略选择。
奥利此访,标志着尼泊尔在外交政策上的重大转向,不再单纯依赖印度,而是寻求与中国建立更加多元化、平衡的外交关系。
博克拉机场的债务问题,成为了此次访问的核心议题之一,尼泊尔希望通过与中国的合作,解决当前的经济困境。
在未来,尼泊尔是否能够通过与中国的合作实现经济突破,是否能够真正摆脱债务困境,仍然是一个悬而未决的问题。
而中国如何在处理债务问题时,展现灵活的外交智慧,也将决定我国在全球南方国家中的合作影响力和声誉。
此事如何发展,仍然值得我们关注。
对此您怎么看呢?欢迎留言讨论。
信息来源:
环球时报《“中国债务陷阱”的冷饭,西方炒不动了》2024-12-11
千龙网《尼泊尔总理为何“打破惯例”首访中国?》2024-12-05