划重点
01韩国宪法第84条规定总统在任期内不受刑事起诉，但内乱或外患罪除外。
02尹锡悦总统目前面临内乱主犯嫌疑，刑法第87条规定首犯处以死刑、无期徒刑或无期监禁。
03由于尹锡悦涉嫌内乱罪，理论上其可以受到调查并可能被送上法庭，但作为起诉例外情形的内乱罪，原则上不得对其申请拘捕令。
04然而，若检方有合理理由怀疑尹锡悦犯罪且存在证据灭失之虞或逃跑之虞，可申请拘捕令。
05尹锡悦一案正由检方、警方和公职者调查处竞相调查，由谁来申请拘捕令成为关注焦点。
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（韩媒12月16日刊文）
韩国宪法第84条规定：“总统除犯有内乱或外患之罪外，在任期内不受刑事起诉。”这是规定总统免受起诉特权（即不起诉特权）的条款。
这一规定蕴含了宪法上的决断，旨在保障作为国家元首兼行政首脑总统的顺利履职，确保国政运营的连续性和稳定性，以及防止国家功能瘫痪。
除内乱、外患罪外，不得对现任总统进行调查
因此，除非犯有内乱或外患等极端罪行，否则对现任总统的调查和起诉从根本上来说是不可能的。问题在于，尹锡悦总统目前所面临的指控正是内乱主犯（首犯）的嫌疑。
刑法第87条（内乱）：在韩国领土的全部或一部分，以排除国家权力或扰乱国宪为目的而发动暴动者，根据以下各项规定予以处罚：首犯处以死刑、无期徒刑或无期监禁。
内乱罪是指处罚在韩国领土的全部或一部分，以排除国家权力或扰乱国宪为目的而发动暴动者的罪行。
此处的“扰乱国宪的目的”是指通过强制手段颠覆国会等宪法机构，或使其无法行使职权的行为。
尹锡悦涉嫌在不符合宪法和戒严法规定的戒严条件的情况下宣布戒严，向国会大厦派遣戒严军，阻挠解除戒严的决议尝试，并试图拘禁国会议长及朝野政党代表等重要人物。
尹锡悦因“内乱嫌疑”接受调查，谁会申请拘捕令？
对于指示内乱的首犯，将处以死刑或无期徒刑，由于这是如此严重的罪行，宪法也将内乱罪列为总统免受起诉特权的例外情形。
若涉嫌内乱或外患罪，即使是现任总统也可接受调查，并可能被送上法庭。然而，由于尹锡悦涉嫌的是作为起诉例外情形的内乱罪，因此作为调查环节之一的拘捕令申请原则上应是可能的。
当然，申请拘捕令需满足条件，即有合理理由怀疑尹锡悦犯罪，且存在证据灭失之虞或逃跑之虞的情况下方可申请。
刑事诉讼法第70条（拘捕的理由）：法院在有合理理由怀疑被告人犯罪，且存在以下任一情形时，可拘捕被告人：被告人无固定住所时；被告人有可能销毁证据时；被告人已逃跑或有逃跑之虞时。
刑事诉讼法第201条（拘捕）：在有合理理由怀疑嫌疑人犯罪，且符合第70条第1项各款情形之一时，可凭管辖地方法院法官的拘捕令拘捕嫌疑人。
审视此案，与尹锡悦共谋（涉嫌参与内乱重要任务）的国防部长、戒严司令官及各部队指挥官等，其嫌疑已在法院得到一定证明，相当数量的人已被拘捕。若收集的陈述和证据充分，尹锡悦的嫌疑也有可能得到认定。
此外，就总统而言，除逃往他国的极端情况外，逃跑的可能性较低，且目前已对其采取禁止出境措施。
11日，检方通知尹锡悦于15日上午前到首尔中央地检出庭，但尹锡悦未予回应。
对此，有人主张“存在逃跑之虞”，但也有相当多的反对意见认为，仅凭未出庭不能成为发布拘捕令的条件。而且，如果未出庭是因为尚未完成律师委任，那么这可视为不出庭的“正当理由”。
多数专家认为，实际上是否存在证据灭失之虞将成为核心争议点。法院在判断时，将考察是否存在对共犯进行诱骗或威胁的可能，是否存在隐藏、销毁犯罪相关证据或制造虚假证据等具体且现实的风险。
由于现任总统是嫌疑人，其是否可能利用职位对相关证据施加有组织的影响，以及是否存在实际的证据销毁尝试、指令或串供等行为，都将成为实际申请拘捕令时的关键因素。
尹锡悦一案正由检方、警方和公职者调查处竞相调查，因此由谁来申请拘捕令也备受关注。
申请现任总统拘捕令的先例，国外也难以找到
若调查机构对尹锡悦申请拘捕令，这将是韩国宪政史上，乃至全球范围内都罕见的对现任总统申请拘捕令的案例。
过去，朴槿惠前总统作为宪政史上首位因弹劾而失去职位的总统被记录下来，但她在任时并未受到调查机构的拘捕令申请。朴前总统于2017年3月10日被宪法法院弹劾罢免，之后检方对已成为普通人的朴前总统申请了拘捕令。
在国外，对现任总统采取强制措施也几乎找不到先例。即便举出时间间隔较短的例子，也只有秘鲁前总统佩德罗·卡斯蒂略，他在卸任几小时后即被拘捕。
卡斯蒂略总统于2022年12月7日通过电视演讲宣布解散议会并成立紧急政府，他宣布将在9个月内举行大选以制定新宪法，并宣布了包括夜间宵禁在内的紧急措施。
执政党“秘鲁自由党”立即表示反对，称“总统的决定是对民主的攻击”。部长们纷纷谴责卡斯蒂略总统的决定并相继辞职，议会则判定总统的行为构成“政变”，并于当日以101票赞成、6票反对通过了弹劾总统的议案。
与韩国的弹劾案需由宪法法院审议不同，秘鲁宪法规定，弹劾议案一旦通过，总统即被罢免。
卡斯蒂略前总统在弹劾后立即试图逃往墨西哥大使馆避难，但因叛乱等罪名被捕。秘鲁检方以“非法停止议会职能并企图妨碍司法部门正常工作以建立紧急政府”的罪名，对卡斯蒂略前总统提出了34年有期徒刑的量刑建议。