帮扶发现：相距一百多米，这家企业危险废液待处理，另一家企业可用作原料

中国环境

2024-12-15 08:00发布于北京中国环境报社官方账号

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“以前委托其他企业处置，不仅处置成本高，还容易发生运输安全等生态环境问题。大气监督帮扶不仅解决了我们废气处理难题，节约了成本，还帮助我们更好地履行企业社会责任，保护我们的环境。”浙江省嘉兴市某合成革企业环保负责人激动地说。
锚定空气质量改善目标，以监督帮扶为实战练兵的重要战场，以更高标准、更严要求打好蓝天保卫战，这是生态环境部执法局开展监督帮扶工作的明确要求。
2023年，浙江省选派21个专业组参加13轮次现场监督帮扶，派出各类人员242人次，组织杭州、湖州、嘉兴三地开展12轮次远程监督帮扶，推动解决环境问题4788个，总成绩位列全国前位。

异地帮扶强本领，助企纾困显成效

“我们的合成革主要成分为聚氨酯树脂，使用原材料为二甲基甲酰胺（DMF），在处理废气过程中会产生DMF喷淋废液，废液的处理费用每个月都要10万元左右。”上述合成革企业环保负责人告诉记者。
从企业的实际困难和需求出发，嘉兴市生态环境局组织数名执法骨干和专家，针对合成革行业特点及该企业工艺流程等信息开展研判。这一过程中，发现该企业所在集团的另一家子公司在生产工序上，需要DMF喷淋液作为原材料加工合成革，且两家公司的“产”“需”相关设施装备距离不足百米。
图片嘉兴市帮扶人员现场检查涉气处理设备运行情况
“经过专家技术组论证，我们在嘉兴推出首个‘点对点’资源再综合利用模式，将特定企业产生的危险废物作为另外一家企业的生产原料，进行定向利用。此举大幅降低了企业生产成本、潜在的环境风险，实现生态和经济效益双提升。”嘉兴市生态环境局直属分局沈桂华向记者介绍道。
走进该合成革企业的生产车间，记者在现场看到，废气处理过程中产生的DMF喷淋废液正通过管道输送“点对点”定向利用方式，输送到同一集团旗下的子公司DMF回收装置中，实现了废液的资源化利用。
“‘点对点’正式运行后，不仅每年节约近100万元的处理费用，也消除了废液在灌装、运输等环节易发生的环境安全污染风险。”该合成革企业环保负责人说。
从“产废”到“用废”，嘉兴市“变废为宝”的实践并非偶然。沈桂华告诉记者，多轮次异地监督帮扶的工作经历，让执法人员对不同地区各行业的发展有了更深刻的认识，对推进属地监督帮扶工作有很大帮助。
目前，在浙江省已经形成全省执法干部库和行业专家库，培养出了一支高水平生态环境执法队伍，为助推生态环境保护服务高质量发展提供坚强执法保障。　

强化科技支撑，精准发现解决问题

积极探索非现场执法监管手段应用，形成“远程识别线索、现场发现问题”的工作模式，是生态环境部对各级生态环境部门的要求，也是未来生态环境监管执法的必然选择。在科技的支撑下，如今的生态环境执法愈发精准、科学、规范。
“无人机可以全天候进行环境监测和巡查，通过搭配多参数气体检测设备，一次任务精准采集9项指标情况，更高效、精准定位污染源，提高了数字执法和非现场执法能力。”丽水市生态环境保护行政执法队孙梦飞向记者介绍。随着执法人员的操作，无人机巡航过一片居民区。记者在电脑屏幕上看到无线传输的实时俯瞰图像，巡航范围内PM2.5浓度、氮氧化物等大气指标情况一目了然。
图片丽水市帮扶人员现场开展大气监督帮扶工作
与传统巡查方式相比，无人机不受天气、地形等因素影响，可以快速、高效地获取大面积、高分辨率的影像数据，对大气环境进行实时监测。“在无人机、走航车等传统科技手段应用基础上，我们将大数据分析模型运用到监督帮扶工作中，通过后台分析当地企业环境监管数据，精准输出问题线索。”孙梦飞说。
在浙江，依托监督帮扶“战场”，以科技支撑生态环境执法的实践还有很多。
2023年末，浙江省舟山市生态环境局执法人员在对属地监督帮扶的过程中，通过对重点排污单位在线监控数据网上巡检，发现某食品公司在线监测数据异常，并从视频监控中发现厂区污水处理站运维人员连续多日通过封堵管路的方式干扰自动监控设施。
执法人员通过分析在线异常数据出现的时间和视频影像线索，研判出业主单位偷排废水时间规律。随后，执法人员兵分两路开展“收网”行动，一路线下布点蹲守，另一路在指挥中心实时关注在线监测数据波动情况，线上线下协同响应，精准高效打击手段隐蔽的环境违法犯罪行为，推动市场良性发展。

创新工作机制，夯实帮扶成效

结合工作实际，总结梳理帮扶经验，浙江省已探索出监督帮扶“五联工作法”，上下一体联动、线上线下联动、部门协同联动、发现整改联动和执法帮扶联动，精准提升空气质量改善效果。2023年，浙江省各监督帮扶督导组上报的突出环境问题认定率为51%，高于全国同期平均水平。
“我们将省级统筹与市县落实联动，严格对照部执法局要求，指导城市制定检查方案。同时，采取‘驻点+机动’‘明查+暗访’相结合的方式，对空气质量改善情况进行常态监督和定点帮扶。”浙江省生态环境厅执法处四级调研员诸铮向记者介绍。
同时，优化“线上+线下”两个战场，积极开展远程监督帮扶，加强非现场监管手段的应用场景，助力持续改善空气质量。
记者了解到，浙江省创新开发搭建“电力大数据”环保设备运营监测系统，利用“电力大数据+排污监测”模式，实现电力数据“云端查”、排污设备“线上盯”、环境执法“及时管”的全链条监管模式。综合运用走航车、无人机、PID检测仪等高科技装备辅助执法，精准排查、靶向破解问题线索。
夯实监督帮扶成效，让监督帮扶更具力度和温度，浙江省还将部门协同联动、发现整改联动和执法帮扶联动纳入监督帮扶的工作中。
“为让监督帮扶工作成效促进地方绿色发展，一方面我们紧扣明晰职责、常态履责、精准督责等环节，将监督帮扶重点问题纳入‘生态环境问题发现—督察在线’系统，建立问题整改清单，实施清单式闭环化管理。另一方面，出台了全省生态环境系统助力经济提质攻坚行动‘十条’政策措施，邀请各方治气专家组成‘专家智囊团’，为企业提高环境管理水平提供科学思路，帮助企业解决发展中遇到的难点问题。”诸铮说。
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