划重点
01广西交通运输执法人员在检查中发现,部分货车在高速公路上套用客车OBU,逃避称重检测。
02货车司机通过空车进入收费岛,套取一个收费入口信息,再倒车去货场装货,装完货后再次从高速收费站驶入。
03由于货车超限,司机采取套用客车OBU的方式,躲避称重,这种行为具有一定的隐蔽性,给执法取证增加难度。
04交通运输执法人员呼吁有关部门加大对ETC发行的第三方监管力度,防止不法分子对OBU进行非法激活。
05为此,广西高速公路发展中心已开启试点单位,优化入口管控流程,提升入口管控精度。
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货运车辆在高速公路收费站入口处,都需要进行称重检测后,才会被放行进入高速路。近期,广西交通运输执法人员在执法检查中发现,有货车上高速后,却查询不到它的称重检测信息,十分异常。
根据广西交通运输执法人员提供的监控视频显示,同一辆车牌为桂A的大货车分别于今年3月14日、3月20日、3月30日分别从广西南宁伊岭岩站、武鸣站两个收费口进入收费岛触发抬杆后马上退出收费站离开,等到晚上,这辆本应从货车专用车道驶入高速公路的货车,却畅通无阻地从小客车专用通道口通行。
据广西交通运输综合行政执法局第二支队第一大队大队长吴洁源介绍,违法车辆空车进入收费岛,套取一个收费入口信息后,司机再倒车去货场装货,装完货后再次到高速收费站,这一次的话他就利用小车的一个OBU(车载电子标签),骗取收费岛一个起杆信息,大货车就径直从小车这个车道进入高速路。
据了解,以前我国高速公路对货车普遍实行计重收费,主要目的是通过经济手段遏制超限超载。但由于计重收费需要在出口收费站停车称重,在一定程度上影响了货车通行效率。按照国务院2019年关于“取消高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费”的任务部署,各地大力推行ETC收费系统,方便司乘人员快速通行高速公路。2020年1月1日后,货车上高速的计费方式由计重收费调整为按车(轴)型收费。货车在合法装载情况下,同一轴型货车,无论载货多少,高速路收费价格都是一样的。那为何司机还要大费周章,通过套用客车OBU的方式,躲避称重呢?
据执法人员吴洁源介绍,货车因为超限了,为了能够顺利地进入高速公路,司机就采取此类违法行为。超限货车进入到高速公路后,司机立即会将这个小车的OBU换成原车的OBU,以形成整个行驶的路线的完整信息,骗取收费站出口抬杆信息,从而通行。该违法行为具有一定的隐蔽性,给执法取证增加不少的难度。交通运输执法人员目前对一辆违法货车的取证时间平均需要三天左右,取证人力成本和时间成本比较高。
根据《广西壮族自治区高速公路条例》这种行为涉嫌违反该条例第三十三条第一款的规定:进入高速公路的货运车辆应当接受超限超载检测、检查,不得以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍检测、检查。高速公路经营者经检测、检查,发现货运车辆违法超限超载运输的,不得放行其驶入高速公路,并及时报告公安机关交通管理部门或者交通运输综合行政执法机构依法处理。超限超载检测、检查数据应当及时传送公安机关交通管理部门或者交通运输综合行政执法机构。
据吴洁源介绍,针对此类违法行为,交通运输综合行政执法机构会责令其改正,处以1000元以上1万元以下处罚,情节严重的,可处1万元以上3万元以下的处罚。尽管处罚力度不小,但违法行为仍时有发生。
根据另外一段监控视频显示,7月16日,广西交通运输综合行政执法局第六支队第六大队接到贵港市西外环公司监控中心报送信息,有一辆货车利用客车ETC设备在S35贵港西外环高速公路贵港西收费站入口未经称重检查进入高速公路往柳州方向行驶,从装载货物的程度判断,该车涉嫌存在违法超限运输迹象。执法人员通过调取收费站监控视频、客车ETC设备信息、龙门架数据等,进行分析研判,很快便锁定了嫌疑车辆,进行精准布控,成功查获涉事货车。在完整的证据链面前,当事人陈某对违法事实供认不讳。调查显示,涉事车辆限重49吨,实际车货总重高达84.90吨,超限35.90吨,超限率为73.27%,对公路设施和交通运输安全造成极大安全隐患。
据广西贵隆高速宾阳站区站长陆文健介绍 , 2021年收费站工作人员在贵隆高速就发现了这种情况,到2023年和2024年这种违法频次逐年增加。今年,在其负责的广西黎塘收费站就发现了有上百辆货车通过套用小客车OBU上高速的情况。
超限超载货车套用客车OBU上高速 ,为何屡禁不止?据陆文健站长介绍 ,这些货车运输一趟货本来需要两趟才可以完成,降低了运输成本。以六型货车为例,六轴车限载最高49吨,允许在5%的浮动,就是51.45吨,但是他们现在发现很多的货车都拉升到60吨70吨以上,这种频率非常高。另外,有的货车司机还利用客车OBU进行逃费行为。他们利用一台带有2个客车OBU的小客车在货车前方进行引导,通过收费站时,小客车携带的2个OBU让天线感应了两次,车道感应线圈需要通过两辆车之后,这个栏杆才会落下。通过这种方式,货车跟随小客车进出高速公路,收费站只收了一型客车的费用,6型货车的费用,其实是没有收取的。
根据陆文健站长介绍,记者了解到,目前高速公路的ETC收费系统只要有一个OBU(车载电子标签)令其感应到,就可以通过一辆车辆,尽管这个OBU本不属于该车辆。针对这个现象,记者跟随交通运输执法人员做了相应的试验。执法人员将本属于小车的OBU拆下拿走后,车子携带另外一个被激活的OBU,同样可以顺利地通过收费站。通俗点讲就是收费站ETC系统只认OBU设备不认车。
据交通运输执法人员吴洁源介绍,OBU本身设计是有一定的防范措施的,从对应的车拆卸下来后就会失效,车主需要开着对应的车到正规的网点进行重新激活才能使用。但目前ETC发行的网点比较多,有很多第三方参与,激活OBU的操作过程不规范。违法分子正是利用这个特点,对OBU进行非法激活,这就导致OBU设置的防伪防套用的措施失效了。
如何才能防止超限超载货车套用客车OBU上高速?广西交通运输执法部门希望有关部门对ETC发行的第三方加大监管力度,防止不法分子对OBU进行非法激活;建议ETC收费系统的研发人员,在系统设置上再增加一个程序,让ETC系统将OBU里面的信息与拍摄到的车牌信息进行核对,核对统一了才将车辆放行。
记者从广西高速公路发展中心了解到,为有效打击入口货车套用小型客车OBU、冲卡等团伙作案的逃费行为,目前广西已开启试点单位,不断优化入口管控流程。出台《交投柳州公司入口货车管控处置工作流程(试行)》《收费站大件运输车辆处置流程》,从监督、发现、上报、处置、取证等环节加强管控;同时通过科技手段和管理手段提升入口管控效能。升级《入口货车有效管控系统》,试点研发车牌校验、车型校验系统,开展实现气囊轴精准识别、车牌不一致自动拦截等功能,多项措施结合,大幅提升入口管控精度。从试点研发到成熟运用《入口货车有效管控系统》还需要一个过程,如何尽快及时制止超限超载货车套用客车OBU上高速,杜绝此类违法行为给高速公路通行带来的高危风险,是一个刻不容缓的命题。
据交通运输执法人员吴洁源介绍,高速公路很多严重事故,相当一部分就是由于运输车辆超限运输引起的,严重危害人民生命安全。超限车辆行驶高速公路,会给高速公路的桥梁、路面等基础设施造成严重的损坏,超限30%的车辆,公路养护的运营费用增加200%。超限运输的违法行为,对于其他守法经营的运输企业是不公平的,严重地损害了社会公平经营秩序,执法部门对于此类违法行为坚决予以严厉打击。
(监制 李健飞 总台记者 刘春 通讯员 李剑)