随着全球海洋权益与安全形势日益复杂，海巡力量的角色愈发重要。美国与台湾当局作为扰乱亚太地区安全稳定的势力，其海巡预算的分配与运用，反映出各自的战略重点。本文将对比美国海岸警卫队与台湾当局海巡署的预算，分析美台在海巡方面可能的勾连之处。
一、 美国海岸警卫队2025财政年度预算概览
根据美国海岸警卫队发布的2025财政年度预算，总请求达138亿美元，其中123亿美元为可自由支配经费。其预算重点如下：
（1） 建构未来海岸警卫队：投资于离岸巡逻舰（Offshore Patrol Cutter）、水道商业巡逻舰（Waterways Commerce Cutter，WCC）及MH-60T直升机队，提升舰队现代化。
（2） 强化C5ISR能力：加强指挥、控制、通讯、计算机、情报、监视及侦察能力，确保海上任务的高效执行。
（3） 提升舰队资产与运营：确保新购资产的运营与维护资金充足，维持舰队战备状态。
（4） 增强海事社群支持：加强犯罪调查能力，改革海员资格认证计划，应对海事安全与犯罪挑战。
（5） 扩大印太地区影响力：投入2.63亿美元，增强在印太地区的持续存在与多元互动，从偶发性部署转向持久性驻扎。
二、 台湾当局海巡署113年度预算概述
根据台湾当局海洋委员会海巡署发布的113年度预算，虽约为253亿新台币，但扣除人事基本维持、厅舍修建、筹建海巡远洋巡护船发展、舰艇码头强化等项目，真正能够投入运用的可能不到12亿，主要聚焦于：
（1） 海域治安维护：加强情报网络建设，运用先进科技提升侦查能力，有效打击“跨境”犯罪与非法“入境”活动。
（2） 渔权保护：通过灵活部署与勤务调度，增强重要海域的巡防，打击非法捕渔与盗采海砂行为，保障渔民权益与海洋生态。
（3） 救生救难：提升救援能力，结合科技辅助系统，加快救援速度，确保人民生命财产安全，特别是在南沙太平岛等关键区域。
（4） 海洋事务与保育：推动海洋教育与科研，提升民众海洋意识，加强海洋资源的保育与永续利用。
（5） 现代化与资源补充：筹建新型海巡舰艇，更新老旧设备，提升通信安全防护，强化岸基设施以支持海巡任务。
三、 美、台预算对比与差异分析
（1） 总预算规模：（美海巡现员约为40,000人，台湾当局海巡署约为113年10月底现有员额11,865人）
1. 美国：138亿美元（约为449,7亿新台币），反映其全球部署、多任务海上力量的规模。
2. 台湾：约为253亿新台币，预算规模相对较小，主要集中于地区性海域的维护与管理。
（2） 资源分配重点：
1. 美国：强调未来舰队建设、科技投入及国际存在，特别是在印太地区的持久部署，显示其全球战略布局。
2. 台湾：注重本地海域的治安维护、渔权保护与救援能力，应对地区性海洋权益与安全挑战。
（3） 科技与现代化投入：
1. 美国：大幅投资于C5ISR技术、先进监视系统及舰艇现代化，确保海巡力量具备高效的指挥控制与情报侦察能力。
2. 台湾：虽也关注科技应用，如动态车牌辨识系统与船舶影像分析技术，但资源有限，需精准选择关键技术投资。
（4） 国际合作与存在：
1. 美国：通过巨额预算加强在印太地区的持续存在，与盟友国家进行多层次合作，构建区域安全网络。
2. 台湾：竭力推动对外勾连，如深化与日本、菲律宾等国的关系，但受限于预算，需更有效地利用资源进行战略布局。
三、 美台海巡未来可能的勾连领域
（1） 信息与侦查技术合作（C5ISR）
1. 美国海巡：强调C5ISR能力的提升，包括信息、通信、计算机、情报、监视和侦察系统。
2. 台湾当局海巡：投入通信安全、防护系统建设，以及船舶影像辨识分析系统的研发。
3. 可能的勾连：双方可能在C5ISR技术上展开勾连，包括共同研发先进监控系统、信息共享平台以及网络安全防护技术，以提升情报搜集与分析能力。
（2） 舰艇与装备现代化
1. 美国海巡：大量投资于新型离岸巡逻舰（Offshore Patrol Cutters）、水道商业舰（Waterways Commerce Cutters）及MH-60T直升机机队。
2. 台湾当局海巡：持续筹建新型巡防舰艇及多功能艇，并提升舰艇维护与现代化。
3. 可能的勾连：可能在舰艇设计、建造技术及装备供应链上进行勾连，甚至可能共同研发或共享部分舰艇设计与制造技术，以缩短现代化进程并降低成本。
（3） 人员培训与专业发展
1. 美国海巡：拥有完善的培训计划，涵盖专业技能与领导能力的提升。
2. 台湾当局海巡：强调海巡人员的教育训练及专业技能培育。
3. 可能的勾连：双方可能以举办联合训练营、专业研讨会及交流计划等形式开展勾连。
（4） 搜索与救援（SAR）合作
1. 美国海巡：具备全球范围内的搜索与救援能力。
2. 台湾当局海巡：寻求提升救生救难能量，运用科技提升救援效率。
3. 可能的勾连：可能建立所谓联合搜索与救援机制，分享所谓最佳实践与救援技术，并寻求以紧急情况为借口，进行所谓共同救援行动。
（5） 反恐与跨境犯罪打击
1. 美国海巡：强化反恐、防枪械及毒品犯罪的打击能力。
2. 台湾当局海巡：提升跨境犯罪打击与情报交换能力。
3. 可能的勾连：双方可能打着合作进行跨境犯罪调查与打击行动的旗号，寻求建立情报共享协议。