对话|奄奄一息的“抵抗轴心”:哈马斯正陷入四面楚歌的境地

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划重点

01哈马斯在巴勒斯坦政治中面临严峻挑战,以色列的永久军事占领和巴勒斯坦政治分裂使前进方向不明朗。

022024年12月,哈马斯与法塔赫达成合作建立加沙统一委员会的协议,表明其地位已削弱。

03然而,哈马斯在军事和政治上遭受重创,与以色列的冲突使其在国际舞台上日益孤立。

04与此同时,埃及、美国和广大国际社会在加沙战争后帮助巴勒斯坦人重建家园,寻求一定程度的保障。

05尽管如此,哈马斯仍有可能成为意识形态上的强大力量,但作为执政实体,其前景似乎已力不从心。

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哈马斯的未来

除了以色列的永久军事占领外,在巴勒斯坦政治没有实现某种统一的情况下,巴勒斯坦人很难看到前进的方向。

2006年1月,哈马斯在巴勒斯坦立法选举中取得重大胜利,这在很大程度上是由于法塔赫分裂、腐败、对奥斯陆和平进程成果的不满情绪蔓延,以及未来建立巴勒斯坦国进展渺茫。

近20年后,这些现实情况都没有发生实质性变化。

加沙的灾难性局势加剧了人道主义危机,也增加了制定长期解决方案的难度。然而,当加沙战争结束时,包括埃及、美国和广大国际社会在内的阿拉伯国家别无选择,只能帮助飞地中的巴勒斯坦人重建家园,并寻求一定程度的保障。生活在那里的巴勒斯坦人经不起又一次治理失败。

作者:麦海马尔·阿布萨德

编辑:阿K

2024年12月初,哈马斯宣布了一项重大让步:准备将加沙的未来治理权移交给一个巴勒斯坦统一委员会,并与其主要政治对手法塔赫合作建立该机构。

巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)领导的法塔赫对这一安排表示犹豫——无论如何,这一安排都将面临以色列的强烈反对,而且很可能也会遭到美国的反对。

但哈马斯与当初为了加沙统治权而与之交战的派别达成这样的协议,表明在以色列对加沙发动毁灭性战争一年多之后,该激进组织的地位已经削弱。

以色列最近在黎巴嫩达成的停火协议进一步削弱了哈马斯的前景,因为该协议限制了真主党对加沙的直接支持,进而限制了伊朗的支持,使其更加孤立。

哈马斯四面受困,根据我作为巴勒斯坦政治专家的观察,它已经改变了加沙战争后的世界格局。值得一提的是,是埃及推动法塔赫和哈马斯达成的协议,因为加沙治理方案的最终结果可能取决于开罗和以色列政府的意愿,这两个国家都将加沙视为其国家安全的后院。



埃及对加沙的计划


在美国的默许下,埃及一直关注着加沙未来巴勒斯坦政治安排可能是什么样子。为了填补安全和治理方面的空白,埃及于12月初召集了法塔赫运动和哈马斯的领导人,希望建立一个管理委员会,在战争结束后接管加沙的治理工作。

在开罗,埃及调解人提议成立一个社区支持委员会,由不隶属于法塔赫或哈马斯的巴勒斯坦专业人士和技术官僚组成。作为巴勒斯坦权力机构的领导人,阿巴斯在西岸拥有治理权,但须经以色列批准,因此他需要批准该委员会。哈马斯迅速接受埃及方案,表明该组织面临的安全和组织环境与之前与以色列冲突升级之前截然不同。



地区局势变化


2023年10月7日,哈马斯发动袭击时,它知道可以依靠邻国黎巴嫩真主党的积极军事支持,以及伊朗持续不断的财政和外交支持。

14个月后,德黑兰所谓的“抵抗轴心”的地位显得岌岌可危。真主党和以色列在以色列-黎巴嫩边境的数月针锋相对的暴力冲突升级为全面战争,以色列将其残酷的军事行动扩展到黎巴嫩南部。真主党在这次战斗中元气大伤,其许多领导成员被以色列炸弹炸死。随后的11月26日停火协议使真主党脱离了加沙冲突。

与此同时,与以色列进行过多轮导弹交战的伊朗,迄今为止一直热衷于将其与以色列的直接对抗外包给哈马斯和真主党的代理人,以避免与以色列发生长期军事冲突。随着该地区军事支持的减少,哈马斯也发现自己面临着变化的外交格局。

自2012年以来,卡塔尔根据与美国达成的协议接待了哈马斯政治领导人。此后,这个海湾小国一直担任哈马斯、以色列和美国之间的调解人,而以色列和美国拒绝与该组织直接谈判。

但11月初,卡塔尔宣布暂停其在加沙和平谈判中的调解角色,理由是对谈判进程不满,尽管它后来表示谈判可能会重新获得动力,并再次进行调解。无论如何,美国官员最近敦促卡塔尔关闭其哈马斯政治办事处,据称,哈马斯留在那里的政治活动分子已经转移到土耳其。

卡塔尔还关注着美国政治格局的变化,即将上任的共和党领导的国会和当选总统唐纳德·特朗普可能会对哈马斯在加沙以外地区建立任何政治基地采取更强硬的立场。



在军事和政治上遭受重创


在加沙战争中,哈马斯在军事和政治上均遭受重创,同时日益孤立。

以色列最近杀害了哈马斯领导人叶海亚·辛瓦(Yahya Sinwar),导致哈马斯高层出现真空。在此之前,以色列已经杀害了加沙境内大部分哈马斯高级军事和政治领导人,更不用说加沙以外的高调政治领导人了,例如哈马斯政治领导人伊斯梅尔·哈尼耶(Ismail Haniyeh)于7月在伊朗被暗杀。

截至2024年12月,除了辛瓦尔的兄弟穆罕默德(他是哈马斯军事部门的成员)之外,甚至不清楚加沙的哈马斯领导层由谁组成。也不清楚加沙以外的哈马斯成员是否能够与内部的领导人进行沟通。

目前,哈马斯重要领导人哈利勒·哈亚(Khalil al-Hayya)参与了在埃及举行的法塔赫会谈。然而,法塔赫占主导地位的巴勒斯坦解放组织执行委员会拒绝了埃及的提议。这并不意味着该提议必然失败,只是埃及需要与法塔赫领导人合作,解决他们所关心的问题。



奄奄一息的运动展望未来


虽然哈马斯在军事上和政治上已被削弱,但哈马斯仍有可能成为一支意识形态上的强大力量,能够从加沙、西岸和更广泛的巴勒斯坦侨民中吸引支持。

但作为一个执政实体,哈马斯在可预见的未来似乎已经力不从心——这一点该组织的成员也心知肚明。

最近由埃及主持的巴勒斯坦会谈虽然断断续续,但表明加沙乃至整个巴勒斯坦的未来要想实现长期发展,就必须建立一个更具凝聚力的巴勒斯坦政治领导层。

事实上,埃及最新计划的一个不足之处在于,它没有将巴勒斯坦人团结在一个统一的政府之下,因为提议的执政实体只负责监督加沙地带。

哈马斯和法塔赫之间的信任度仍然很低,自2007年6月哈马斯在与法塔赫发生暴力冲突后接管加沙地带以来,情况一直如此。

然而,即使哈马斯和法塔赫就联合政府达成一致,只要以色列及其国际盟友(主要是美国)反对,这种情况就不可能发生。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡多次表示,巴勒斯坦权力机构和哈马斯在战后都不会发挥任何作用。



当战争结束时


然而,除了以色列的永久军事占领外,在巴勒斯坦政治没有实现某种统一的情况下,巴勒斯坦人很难看到前进的方向。

2006年1月,哈马斯在巴勒斯坦立法选举中取得重大胜利,这在很大程度上是由于法塔赫分裂、腐败、对奥斯陆和平进程成果的不满情绪蔓延,以及未来建立巴勒斯坦国进展渺茫。

近20年后,这些现实情况都没有发生实质性变化。

加沙的灾难性局势加剧了人道主义危机,也增加了制定长期解决方案的难度。然而,当加沙战争结束时,包括埃及、美国和广大国际社会在内的阿拉伯国家别无选择,只能帮助飞地中的巴勒斯坦人重建家园,并寻求一定程度的保障。生活在那里的巴勒斯坦人经不起又一次治理失败。

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作者

麦海马尔·阿布萨德,西北大学全球事务访问学者

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