2024年12月13日《安徽法治报》头版
原标题
检察公益诉讼
为幸福民生 “加码”
本报记者 徐奥萍 通讯员 熊秋萍
悠悠万事，民生为大。近年来，芜湖市镜湖区人民检察院依法监督、能动履职，探索出“多走三步”的工作方法，引导精准规范办好每一个公益诉讼案件，以更高质效履职筑牢民生之本、推进社会治理、守护美好生活。
向前一步瞄准民生痛点
镜湖区检察院厚植人民情怀，站稳人民立场，持续开展“检护民生”专项行动，精准发现民生痛点、难点、堵点。在这个过程中，该院积极鼓励公众参与，借助数字赋能，充分发挥“益心为公”检察云平台志愿者和大数据法律监督模型作用，聚力攻坚“老大难”问题。
燃气安全涉及千家万户，事关民生、民计、民安。为保护江城百姓生命财产安全，镜湖区检察院运用“可燃气体报警装置安全生产类案监督模型”，筛查发现辖区餐饮商户存在燃气使用安全隐患。根据推送线索，精准定位，开展实地走访调查，发现辖区30余家餐饮商户未安装或未正确使用可燃气体报警装置；部分商户违规使用液体燃料“轻质白油”，后厨“油气混用”，存在较大安全隐患。为准确查明问题、提供具体整改意见，承办检察官邀请具有高校研究背景的“益心为公”志愿者参与线索核查、公开听证等办案活动，梳理问题线索、研判整改措施，为推动隐患整改建言献策，凝聚公益守护合力。
多走一步延伸办案环节
倾听诉求、调查核实是公益诉讼检察办案的关键一环。镜湖区检察院有序推进公益诉讼案件公开听证常态化、制度化，通过公开听证畅通民声反映渠道、查明公益受损情况、厘清行政机关职责，以公开促公正，以听证促履职，以人民群众看得见、听得懂的方式让公平正义可感可触。
“扫码点餐”看似简单方便，但是对于一些老年人、视障群体来说，却是实实在在的“就餐障碍”。在办理督促治理强制“扫码点餐”规范餐饮服务行业行政公益诉讼案中，为查明案件事实和公益受损情况，该院公益诉讼办案检察官邀请两名退休人大代表共同参与公开听证，认真听取其在日常消费中因不适应“扫码点餐”导致的就餐困境。
▲公开听证现场
会后，根据老年人代表反映的问题和意见，镜湖区检察院分别向各行政机关送达检察建议书，督促履行行业监管和行政执法职责，联合指导商家开展整改，订制公示所有菜品的纸质菜单，同时加大员工培训力度，增强服务特殊群体的意识和能力，充分保障消费者的选择权。
向后一步跟踪监督实效
公益诉讼的最终目的是消除隐患，解决问题。镜湖区检察院在工作中把握“可诉性”精准发力，聚焦整改难度大、周期长、易反复的民生痛点、治理难点，坚持靶向跟进，做到常态化“回头看”，切实推动问题真解决。对于行政公益诉讼检察建议推动解决不了的问题，坚决提起行政公益诉讼，实现以“诉”促“治”，体现司法价值引领，让“个案办理—类案监督—社会治理”办案模式成为常态，更好发挥检察公益诉讼的治理效能。
针对辖区多个居民小区和商业体人防工程疏于管理的问题，镜湖区检察院向相关部门制发行政公益诉讼检察建议。收到行政机关整改回复后，镜湖区检察院多次开展实地回访发现，仍然存在防护门无法正常使用、人防标识缺失、墙体毁损等问题。多次督促效果不佳，镜湖区检察院依法提起行政公益诉讼。跟进监督后，行政机关立即组织属地街道、社区、物业管理公司召开整改工作推进会，明确整改方案、紧盯整改进度，在法院审结前将问题全部整改完毕。行政机关以此为契机在全市开展重点人防工程维护管理专项检查。