华罗庚先生有一句话：量是量出来的。
在科学家眼中，角的度量是探索形状与空间奥妙的钥匙；对个人来说，角度则是观察和理解世界的前提。
有什么样的角度，就有什么样的世界观，进而产生什么样的方法论。
“优化营商环境最终的评价者是企业和群众，我们认识到优化营商环境是一场深刻的自我革命，它带来的是方方面面的变化，切切实实的体会。”六盘水市人大常委会副主任、水城区委书记陈石表示，服务工作分事不分时、分身不分神、分工不分家，才能让企业有尊严、有精力、有兴趣在水城发展。
营商环境看不见、摸不着，但对企业来说，却像阳光、空气和水一样，不可缺少。
行走水城，记者心中揣着一把尺子，试图从三个度量捕捉水城营商环境之变。
水城区人民政府政务服务中心（尚宇杰 摄）
一
四方空间精准界定，90°的直角，是坐标系的骨架，纵轴彰显力度，横轴凸显温度。
12月2日下午1点半，水城区人资社保大楼11楼会议室，手捧厚厚一沓资料，水城区营商环境服务中心主任陈亚婷快步走来。
“记者同志，我们这项目多，故事更多！”顾不上过多寒暄，陈亚婷快人快语。
“最近有什么新事儿？”
“有一件事，不得不说，被告给法院送锦旗，你们听过吗？”
不单记者没听过，就连从业12年的水城区人民法院民事审判庭庭长苏冬，都说是头一遭。
趁午休间隙，苏冬放下案头的工作赶来，用20分钟时间为记者讲述这桩新事。
“这些年我收到锦旗有十来面，输了官司的被告送锦旗致谢，在我们这儿还是头一回！”
事情是这样的：原告云某，被告某建设有限公司及某设备租赁经营部，因经济纠纷对簿公堂。
原告诉称，将四台机械设备出租给被告使用，被告仅支付了部分租金，尚有部分租金未支付。
被告辩称，原告计算有误，尚未支付的金额与原告的诉讼请求相差甚大，每天与原告的“对账工作”，已影响到企业的正常经营。
苏冬带领同事们抽丝剥茧，用事实和法理厘清了原告、被告双方关于租金的争议。
今年上半年，判决书一到手，这场官司的被告当即去定制了面锦旗，锦旗上写着两句话“一颗丹心为百姓，两袖清风不徇情”。收到这面锦旗，苏冬颇感惊讶。
被告的一句感谢，打消了他的疑虑：“官司缠身，会给企业生产经营带来负面影响，你们法官不偏不袒、公平公正，也让我们企业有了清清爽爽的发展环境，打心底里谢谢你们！”
新事弹的是老调：法治才是最好的营商环境。
一个地方的法治化水平越高，越能得到各类经营主体的青睐，经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。
“一记法槌事关公平正义，就得不偏不倚、不枉不纵，对经营主体一视同仁。”一年过手案件数百，苏冬在一次次挥锤审判中，对营商环境有了这样的理解。
法治好比天平，只有支撑架始终保持90°垂直于地面，天平才能立得正、立得稳。
建立涉营商环境案件的绿色窗口、开展诉源治理工作……以高质量司法审判增强经营主体获得感、以高效能司法解纷提升经营主体满意度。法律不单是严密的逻辑和条文，也当是宽严相济、审慎善意的公平正义之尺。
2024年3月，因债务纠纷，水城区某民办教育集团被告上法庭，法院依法冻结了该企业的财务账户。
解除冻结，原告的合法权益没有保障；不解冻，学校日常运转困难，教职工寝食难安。
“孩子上学耽误不起，老师教书育人辜负不得！”困局中，水城区营商环境服务中心邀请法院、教育局、原告被告坐到一张板凳上磋商，提出了合理可行的方案——解冻基本账户，确保学校正常运转。
发挥审判威慑作用的同时，也要避免冲击企业的正常经营活动，设身处地为企业保驾护航，让企业感受到法治的力度和温度。
今年3月28日，水城经开区某企业在向客户转账时，因操作不当误将20万元款项转到了云南镇雄某矿业有限公司账户。
焦灼的企业老板赶到水城经开区公安分局报警求援，当地公安立即派遣2名骨干民警前往镇雄县对接协调，几经周折于4月1日将款项追回。事后，企业送来了“警企一家如亲人”的锦旗。
六盘水市水城区（尚宇杰 摄）
二
两点之间线段最短，180°的平角，是观念的转变，更是方向的延展，相携相伴，清爽热烈。
犹如怀揣一颗种子，只有深扎进泥土，时时照拂，才能结出硕果。
招商引资真落地、真见效，才是真英雄。
怎样拉近此中的“进度条”？两点之间，线段最短。
曾在区招商投资促进服务中心，见证水城四面出击、招大引强的陈亚婷有着切身体会：“少些弯弯绕的算盘，多一些钉对卯的直率！”
180°的平角，拉直的是项目“中梗阻”的弯道。
2023年，四川商人甘国胜投资4000余万元，选址水城，开发生态旅游项目——跳通河漂流。
项目落地快马加鞭，但也有几桩心事让甘国胜记挂：乡村道路安全隐患、生活用水和动力用电不足、网络信号弱……事情不大，但涉及职能部门多达11个，一个一个跑起来难免耽误工期。
2024年1月12日，六盘水市水城区川投旅游投资发展有限公司负责人甘国胜向水城区呈报了一纸《水城跳通河生态旅游项目情况报告》，详细梳理出亟需解决的9个问题。
“我们和各诉求涉及职能部门碰头商讨36次，实地上门问需于企4次！”各方助力下，2024年6月30日，跳通河漂流开漂。今年7-9月避暑季，项目累计接待游客达2.6万人次，实现旅游综合收入300余万元。
180°的平角，拉直的是返乡创业有奔头的通途。
阔别家乡22年后，水城区蟠龙镇发贡村村民陈金回乡“二次创业”。
2023年9月，陈金和7名老乡把各自生产线整合，打算在水城经开区打造一条覆盖冷打、锻造、机加工的五金产业链。
“流动资金投在浙江，在水城当地暂无高价值抵押物，融资难不难、贵不贵？”
“我们找银行反复磋商，贵州银行水城分行定制推出了‘贵银金巢贷’，对你们采取异地固定资产授信。”
……
你摆需求、我拿对策，这样的紧密互动，一拍即合。
1个月后，见了成效——当年10月，六盘水市坤金机械科技有限公司开张。
1年多的运转，企业营收1000余万元，公司主营的五金配件走俏市场，拥有自主知识产权的数显扭力扳手还卖到了俄罗斯、东南亚。
如果这几柄数显扭力扳手还不足以佐证招引项目落地水城的成长速度，那么一滴铝水蝶变百亿产业的产业发展新佳话，或许可以给我们提供更多观察的景深。
180°的平角，拉直的是涅槃裂变闯新路的问号。
8年前，水城经开区铝产业还因产品单一濒临停产；8年后，贵州链条最完整的铝及铝加工产业集群跃动而出，规上工业土地产出率位居六盘水产业园区榜首。
如人饮水，冷暖自知。8年对于一个产业的成长来讲不算太长，但8年，对于一个企业的发展来讲，却会面临无数个生死抉择。
“没有落后的产能，只有落后的思路！”贵州鑫泰源开发投资有限公司（双元铝业）副总经理田海军一语中的：“没有政府的战略定位、精准纾困，就没有我们的今天！”
这样的相携相伴、精诚合作，还在继续上演。
2023年3月，在水城区委、区政府鼎力支持下，双元铝业以6.63亿元购入山东南山铝业10万吨电解铝产能指标，将极大缓解铝产业下游“喊渴”的困境。
今年11月2日，总投资32亿元的双元铝业公司二期项目正式具备投料启槽试生产条件。
就在同一天，贵州莹月帆科技集团有限公司也燃起彩烟庆贺，年产20万吨热轧高精度铝合金扁锭暨10万吨绿色循环再生新能源铝基材料项目破土动工。
“一期看资源、二期看效益、三期看营商，这就是我们的三期项目。”贵州莹月帆科技集团有限公司董事长何显平用追加项目投资，有力回答了营商环境到底好不好。
时光回到2018年，抵押房产筹款，压上全部家当，扎根水城发展，何显平的这番举动，在今天得到了丰厚的回报。他还主动以商招商，邀来同行在水城经开区创立了莹聚恒新材料有限公司，建设起贵州首条铝热轧生产线。
铝热轧生产线（尚宇杰 摄）
三
往复循环圆满闭合，360°的周角，是微光的汇聚，孕育梦想，沉淀收获。
“前三季度，水城区地区生产总值比上年同期增长7.9%，增速排名全省第7。”
“前三季度，新引进项目数47个，累计完成到位资金50.98亿元，到位资金完成全年目标任务的101.96%。”
……
说起招引项目和发展数据，陈亚婷底气足足的。
底气从何而来？从在外抓招商到在家抓营商，陈亚婷干遍了招商引资的各个岗位，用她的话说是“在游泳中学会游泳的人”。
2021年年底，深化改革热潮中，“水城区营商环境服务中心”作为“一号改革工程”应势落地，营商环境建设、招引项目落地协调从过去招商投资促进服务中心兼管，到专门机构主抓。
2023年3月，一纸调令下达，陈亚婷柔肩挑起重担。自此，办公室常亮的灯、简单的外卖，陪伴了无数个加班的夜。
“我们部门每个人每月平均通话分钟数超500分钟！”陈亚婷坦言，“早晨有、半夜也有，诉苦的有、争取政策的也有，话好听的有、话不好听的也有。”
但让她尤感欣慰的是，坚持问题导向，破除部门藩篱，打破“坛坛罐罐”，全区各职能部门关于做好营商环境建设的思想观念有了一个根本性转变。
2023年6月，一纸外出招商的通知下发到水城区消防大队，队长朱杰心里直泛嘀咕：“外出招商，咋和我们扯上了关系？”在过去，消防部门和生态环境部门多是在项目落地后才履行监管审批职责。
了解企业生产工艺、摸排企业消防重点、回应企业发展疑虑……第一次参与外出招商引资，朱杰笑谈自己是“懵圈的消防队长”，事实却告诉他：“抓招商引资，没有局外人！”
那一次，水城区招商引资小分队赴浙江省诸暨市店口镇招商，在这个有着“中国五金之乡”之称的小镇，来自水城区蟠龙镇的老乡陈金，是他们此行的招引对象。
“我想回家乡，但家乡欢迎我吗？”
“老家的消防、环保等审批手续是否便捷，门槛高不高？”
……
当面锣、对面鼓，朱杰在现场回应疑问。
诚意会被诚意打动，厚爱当用厚爱回馈。
2024年，陈金请来17家五金企业共同参加水城区五金产业专题招商推介会，4家五金企业迅速签约落地。
这样一场互动被称为“甜蜜的闪婚”。基于此，水城还归纳总结提出了一套系统打法：《六盘水市水城区招商引资企业（项目）前置服务工作机制（试行）》，“前置服务”成为水城营商环境建设的高频热词。
从“被动招商”到“前置服务”，朱杰也在推进招商引资工作中转变了思路、找准了定位，而今，训练时路过新厂房、走访时看到新车间，他常会给陈亚婷发来邀约：“主任，我们一起去给企业做做服务。”
从“单兵作战”到“聚指成拳”，全区55个职能部门在本单位设立55名营商环境联络员。架好“连心桥”，画好“同心圆”，“管行业管营商、管产业管营商、管审批管营商”的共识在水城汇聚升腾。
让“水城制造”小五金这张品牌走出国门，陈金和同事们心中有一份炽热不吐不快：“我们在外面干得再好，也不如回家乡干得踏实，不如在家乡干得有荣誉感！”
曾经，故乡只在年节里重逢；如今，故乡成了发展的沃土。
结束水城采访，返程的高铁上，记者刷到了何显平发布的一条朋友圈：“顺时代潮流，站贵州风口，敢想、敢干，祝愿明天更灿烂！”（马刚 谌晗 李海钦）