编者按:人大代表人民选,人大代表为人民。近年来,怀化市人大常委会深入践行全过程人民民主,把代表议案建议办理工作作为充分发挥人大代表作用的重要抓手。一件件代表建议办理实效的取得,将“民有所呼、我有所应”落到实处。红网怀化站推出《代表建议落地有声》系列报道,聚焦怀化市人大代表如何传递人民的呼声、助力解决“急难愁盼”的故事。
红网时刻新闻记者 杨伶霞 怀化报道
最近林承雄比较忙,但也乐在其中。
怀仁集团总投资10亿元,总建筑面积30万平方的湖南省首个中医药康养旅游度假区——怀仁生态康养园建设基本完成,计划2025年元月正式开业。眼看时间越来越近,作为集团掌门人的他正一项项确认开业前的准备工作。同时,作为怀化市人大代表的他,看到自己的建议正逐步落实,欣慰的同时更有动力,市两会在即,他也准备好了新的建议,准备继续为怀化的康养产业建言献策。
作为深耕怀化医药健康领域三十余年的企业家,林承雄对怀化的医药康养非常关注,也多次在市两会期间为助推怀化的医养健康产业发展建议献策。
怀化不管是生态还是资源或是区位都有发展医药康养产业的优势。近几年来,市委、市政府持续重视这一产业的发展,当前,更是将医药大健康产业作为全市五大重点产业进行打造。为服务好市委、市政府中心工作,怀化市人大常委会专门成立了养老产业专题调研组,仅2023年上半年,便先后赴西安、兰州、乌鲁木齐、青岛、威海、北京等地考察,学习借鉴各地推进健康养老产业发展方面的先进经验和优秀案例,为推动怀化市养老产业健康持续高质量发展开阔视野、提供借鉴、寻求对策。
2022年9月4日,市人大常委会副主任姜耀文(中)率市人大社会委和市民政局联合调研组到长沙市考察社区养老服务体系,林承雄(左三)也参与其中。
调研回来后再将学习到的经验方法汇总,一遍遍讨论、修改、打磨,最终形成全国首个养老产业决议——《关于推进养老产业高质量发展的决议》,已于2023年9月5日正式施行,其中就提出,要将怀化打造成中国“康养之都”。
《关于推进养老产业高质量发展的决议》表决现场。
林承雄作为调研组成员之一,全程参与后,深感要实现这个目标,还应各部门再继续携手推进。于是在2024年市两会期间,提出了《关于打造“中国康养之都”推动怀化生态文旅产业高质量发展的建议》(以下简称《建议》),希望能为怀化打造成“中国康养之都”再助一把力。
他注意到,近两年来,居民出游意愿和出游信心显著增强,出行旅游、文化娱乐等接触型消费快速回暖,体育文旅成为新时尚。而近几年来,随着我国进入中度老龄社会,党中央、国务院对人口老龄化高度重视,密集出台一系列的文件,部署应对人口老龄化。
“怀化有生态、资源、区位等方面的优势,加之湖南是全国中医药综合改革实验区,怀化是湖南中医药综合改革的先导区。且怀化已经将医药大健康和文化旅游作为全市五大重点产业中的两块进行打造。在大健康和文旅方面有许多共同点。大力发展生态文旅产业,将怀化打造成‘中国康养之都’正当其时。”林承雄说,但与此同时,怀化需要完善的地方也还有很多:机构设施平台、智慧养老平台和安全监管平台等基础设施尚未健全,大健康和文旅产业发展融合度不够,制度创新、政策供给、财政投入力度方面也还需加强,项目业态整合、产业生态圈也急需进一步拓展。
《建议》从下定决心、加强领导、完善政策、深化改革、优化服务五方面建言献策,包括健全机构设施平台、智慧养老平台和安全监管平台,打造多元社区养老、农村互动养老和医养融合发展样本。制定《怀化生态康养文旅产业发展规划》,全面整合鹤城区、高新区、国际陆港经济开发区、中方县相关行政区域,进行统一规划,推进中医药生态康养集群集聚发展。完善政策,加大康养产业发展扶持力度。注重整合项目业态,延伸产业链,拓展健康文旅产业新业态等。
湖南首批中医药康养旅游省级示范体验基地——新晃县向家地中医药康养旅游度假基地。
另林承雄欣喜的是,自己的这些建议正在被相关单位认领落实。当前,怀化正在构建“互联网+智慧养老”平台,全面推广“线上+线下”服务, 打造全市一体、互联互通、信息共享的智慧养老服务平台和大数据中心,积极开发“数字养老地图”;制定《怀化市鹤中医养健康一体化实施方案》,进一步提升医养健康服务能力建设;全市旅游+康养深度融合发展强力推进,推出了一批生态康养旅游精品线路,逐步形成了“神韵雪峰”康养旅游品牌;全市大力实施“三药联动”发展行动,其中药旅联动和药食联动极大推动了中医药文化和旅游产业发展。
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作为市人大代表和全市医药康养领域的龙头企业家,林承雄既是建议的提出者,也是落实者。而今,眼看怀仁生态康养园即将开业,作为全市康养文旅方面的重点项目,它的落地,也将进一步推动全市康养文旅产业高质量发展。
系列报道:
代表建议落地有声 ①| 建言小镇文旅IP打造 赋能乡村振兴
代表建议落地有声 ② | 代表一线履职,持续助力怀化文旅深度融合