多位消息人士日前向哥伦比亚广播公司(CBS)透露,特朗普已经邀请中方领导人出席他下个月20号的就职典礼。同时,负责就职典礼的官员正在计划邀请更多外国政要出席特朗普的就职典礼。
【多位消息人士称,特朗普已邀请中方领导人出席他下个月的就职典礼】
消息人士称,特朗普早在11月初,也就是大选结束后不久,便向中方发出了邀请。目前尚不清楚中方是否接受了邀请,截至目前,中国驻美大使馆也没有立即发表评论。
就目前来看,这轮邀请极为特殊。因为除了中方之外,特朗普还邀请了多位外国领导人,包括匈牙利总理欧尔班。欧尔班与特朗普的关系融洽是众所周知的,就在本周他还去了一趟海湖庄园拜访了特朗普,他目前“仍在考虑”是否出席。
即使欧尔班是特朗普的“铁杆盟友”,他都在犹豫要不要接受这份特殊的邀请——因为从1874年至今可以查询的记录来看,在此之前从未有任何一名外国领导人出席过美国总统的宣誓就职仪式。
按照往年的情况,白宫只会邀请其他国家和地区的驻美大使或外交官参加就职典礼。
【2017年举行的特朗普的总统就职典礼】
很显然,特立独行的特朗普想要打破这一惯例,成为首个邀请外国领导人参加就职典礼的美国总统。而如果有人能够接受特朗普的邀请,满足他的虚荣心,那么特朗普自然也会“非常感激”。
这或许就是特朗普突然邀请中方领导人的用意,即试探中方在未来对话和谈判中的态度,同时向中方预告:我想要的条件会非常高。
特朗普的“起手式”着实令人感到意外,也预示着过去4年中美高层往来的范式,在特朗普2.0时代可能将面临重大的转变。
【过去4年中美高层往来的范式,在特朗普2.0时代可能将面临重大的转变】
拜登上台这4年,中美关系虽然相较于2018、2019年贸易战最激烈的时候有所缓和,但仍然处于跌宕起伏的状态,没有真正实现稳下来、好起来。中间还发生了比如佩洛西窜台(2022年8月)、“气球事件”(2023年2月)这样的重大外交事件。
整体形势的动荡波折,叠加意外情况的屡次发生,导致中美领导人始终未能重启对对方国家的国事访问,也就是最高级别的外事访问——上一次还要追溯到2017年11月,特朗普对中国进行了为期3天的国事访问。
2022年11月,也就是佩洛西窜台后3个月,中美元首在出席巴厘岛二十国集团(G20)峰会期间举行会晤。这也是自拜登2021年1月上台以来,中美元首举行的首次线下会晤。
【2022年11月,中美元首在出席巴厘岛二十国集团峰会期间举行会晤】
以此为起点,中美元首会晤逐渐形成了固定的范式,线下形式的会晤每年一次,借用两国元首都参加多边领导人峰会的机会举行。而每次会晤前,两国的外交团队要提前进行大量的接触,为最高级别的会晤做好充分的准备。
2023年6月,美国国务卿布林肯访华,标志着“气球事件”的翻篇。随后三个月内,美国财长耶伦、商务部长雷蒙多先后访华。10月,中国外长王毅访问美国,并见到了拜登。一切准备就绪后,11月,中方领导人抵达美国旧金山参加亚太经合组织领导人峰会,并与拜登举行了会晤。
时间来到今年。尽管拜登在7月份便迫于压力早早宣布退选,但中美元首仍然在11月于秘鲁首都利马举行的APEC峰会期间举行了会晤。而就在会晤前,美国总统国家安全事务助理沙利文访华,为两国元首会晤铺路,这也是他担任该职位以来首次访华。
【今年8月,美国总统国家安全事务助理沙利文访华】
假如今年大选是民主党获胜,那么接下来4年中美最高层级的会晤或许还会延续这一范式,不出意外的情况下,维持在一年一次的频率,保持定期的联络,稳住世界上最重要的双边关系。
但特朗普从来不是一个按常理出牌的人,与民主党建制派打交道的套路,放在他身上不合适。而且从他选的这些政府内阁成员来看,中美外交、经贸等部门之间的高层会晤能否像过去4年那样依照范式进行,恐怕都不好说。
美国人自己是很清楚这一点的。《纽约时报》近日发文称,美国财政部官员本周将访问中国,参加两国金融工作组的最后一次会议。与此同时,美国财政部还将派出另一批人马前往南非,在G20会议间隙与中方同级官员举行双边经济工作组会议,他们希望能够在讨论特朗普上台后,继续保持两国间的沟通渠道畅通。
特朗普的就职典礼将于明年1月20日举行,距离现在也就剩1个月的时间了。
特朗普的邀请本身其实不重要,重要的是,特朗普的“起手式”已经反映出了一点,那就是他未来4年还会有更多不按套路的出牌,我们需要转换对中美关系的思考方式——从威胁“对华商品加征60%关税”,到邀请中方领导人出席就职典礼,谁也无法预测接下来特朗普还会出什么牌。