习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出5个方面明确要求，为全面发展协商民主提供了根本遵循。成都市政协认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，以改革思维、创新理念、务实举措发展全过程人民民主、推进协商民主建设，把协商民主贯穿政协履职全过程各方面。
以党的领导为根本，坚定协商民主正确方向。着眼夯实团结奋斗的共同思想政治基础，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把完整、准确、全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重大政治任务，深刻把握“十个坚持”精神实质和核心要义，严格落实“第一议题”制度，推行委员培训“第一堂课”机制，通过党组理论学习中心组学习会、常委会会议、政协讲堂、专题读书班等学习形式，引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着眼把稳政协事业前进方向，严格落实请示汇报制度，重大事项、重要工作及时向党委请示、汇报，年度重点协商、调研、监督议题计划报市委审定，重要协商议政活动邀请市委主要负责同志参加，重点协商履职成果报市委参考，确保始终在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。着眼发挥政协党组领导作用，以党的政治建设为统领全面推进政协党的建设，纵深推进全面从严治党，坚持民主集中制原则，严格落实意识形态工作责任制，加强专委会党的建设，抓好“两支队伍”建设，扎实开展政治生态分析、政治谈话，持续推进政协党的组织和党的工作有效覆盖。
以协同联动为纽带，形成各方共商强大合力。在以全体会议协商为龙头，以常委会会议专题协商为重点，以提案办理协商、界别协商、对口协商为常态的协商议政体系基础上，着眼成都定位和发展实际，积极探索具有地方特色的协商模式。注重与重庆市政协互动，主动融入川渝省市政协联席会议，参与“推进川渝毗邻地区协同发展”等联合协商会议，就成渝双核联动联建等提出建议；与重庆市政协建立联动机制，签订联合履职合作协议，围绕强化双核联动、提升双核能级协商建言。注重与德阳、眉山、资阳三市政协联合，推动制定四市政协协同助推成都都市圈建设的实施意见，定期举办四市政协主席联席会议、秘书长工作会议等，先后聚焦协同建立农产品安全供给体系、应急联动同城化发展、促进成德眉资文旅一体化发展等联合调研协商30余次，“关于加快成德眉资同城化的研究”调研成果获评四川省第十九次社会科学优秀成果一等奖，为推动区域经济协同发展提供决策参考。注重与基层协商协同配合，指导区（市）县政协结合属地实际情况和地方特色搭建“有事来协商”平台693个，就老旧小区加装电梯、农村饮水安全等民生“关键小事”协商建言，促进政协协商服务基层治理。
以健全机制为支撑，发挥协商民主制度优势。着力提高协商针对性，建立“1+3”选题机制，采取党政交题和专委会选题、委员荐题、参加单位征题相结合的方式，精心筛选形成年度政协协商议题建议，把“党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能”的理念和原则具体化，做到有的放矢。着力提高协商广泛性，在履职活动中探索建立“四个优先”机制，在制定协商计划时优先征集党派意见，大会发言优先安排界别代表，提交提案、报送社情民意信息优先考虑党派建议，协商活动、走访调研优先吸纳相关界别的委员，把协商履职的过程转化为发扬民主、凝聚共识的过程。着力提高建言专业性，建立“内脑+外脑”协作建言机制，把区（市）县政协主席和代表性强的委员吸纳为专委会兼职副主任；组建政协参政议政人才库，首批聘任27名专家学者，形成政协智力与专家人才联手、“内脑”与“外脑”合作的议政建言格局。
以务实有效为导向，拓展政协协商平台渠道。打造信息化协商平台，建立委员线上移动履职门户平台，建成知情明政精准推送系统，实现委员履职业务全部移动端办理，先后组织开展远程协商、网络议政30余次，推动协商过程更加便捷。打造多元化协商品牌，探索在全体会议期间开展界别协商，创新推出“委员·局长面对面”现场咨询交流活动，常态化开展“同心共建现代化四川”专项行动、“我为高质量发展献一策”活动，结合各专委会职责探索建立“提案蓉商量”“广记天府·文润成都”“关注龙门山、龙泉山森林·生态活动”等协商品牌，推动协商内容更具特色。打造常态化协商模式，将协商民主融入政协履职各方面全过程，推动协商成果更富实效。比如，去年针对营商环境政策落实情况开展监督式协商，走访28家行业商协会，面向1800余家企业开展问卷调查，提出的实施“一业一册”告知制度等建议纳入成都市营商环境6.0版政策。今年，开展“进万企、解难题、优环境、促发展”专项调研协商，主席会议成员牵头走访63家行业龙头企业，广泛听取企业意见建议，在调研走访中现场帮助协商解决企业面临的困难问题。
以协商文化为土壤，培植理性包容协商氛围。调动协商主体的积极性，把政协协商文化列为“书香政协”“委员读书班”重要课程，提高政协委员协商意识和协商能力；用好政协官网、官微等媒体平台，开辟“委员风采”“委员访谈”等专题专栏，集中宣传优秀协商案例和委员先进事迹。提高协商文化的传播率，深入挖掘和传承中华优秀传统文化中的协商理念和实践经验，探索推广政协协商进园区、进社区、进院坝，就近协商解决问题、就地传播协商文化，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，引导广大群众在实践中感受政协协商魅力。扩大人民有序政治参与，加强“委员会客厅”“委员工作室”等载体建设，畅通群众参与政协协商渠道，有序组织界别群众参与协商活动，听取他们的意见建议，营造畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的协商氛围。
下一步，成都市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，把“十个坚持”完整、准确、全面贯彻落实到各项履职工作中，更好发挥政协作为专门协商机构和统一战线组织作用，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，不断提高政协工作服务中心大局的贡献率。
作者：张剡（四川省成都市政协主席）
文字编辑：王琰
新媒体编辑：杨思永（实习）
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