西安雁塔区纪委监委:紧盯群众“急难愁盼”,狠抓纠风治乱

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雁塔区地处西安城南,总面积152平方公里,辖10个街道办事处(其中鱼化寨、丈八2个街道办事处托管至高新区)、291个社区、19个行政村,管辖常住人口164.23万,行政区划人口210.93万。

直播节目视频片段

      近日,陕西新闻广播《秦风热线》“纪委书记面对面”栏目邀请中共西安市雁塔区委常委、区纪委书记、区监委主任 吴艳玲做客直播间,围“紧盯群众‘急难愁盼’狠抓纠风治乱 切实增强群众获得感幸福感安全感”等内容与广大网友和听众朋友进行交流对话。

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中共西安市雁塔区委常委、区纪委书记、区监委主任吴艳玲(右)

《秦风热线》主持人丁芝茜(左)

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超常规谋划推进,压紧压实政治责任

4月份以来,在中央纪委国家监委和省市纪委监委的领导指导下,雁塔区坚持把抓好集中整治作为重大政治任务,作为党员干部政治站位、宗旨意识、能力作风的“试金石”,以超常规举措,全面动员、尽锐出战、合力攻坚,全力打好集中整治这场攻坚战。

党委政府示范引领




认真学习贯彻习近平总书记重要论述及中央纪委、省市纪委部署要求,通过区委常委会、区政府常务会议带头学,专题会议集中学,在全区上下形成了推动集中整治的思想共识和行动自觉。区委常委会将集中整治工作作为固定议题每期必议,9次召开常委会,听取区纪委监委及各牵头部门工作汇报,研究推进集中整治工作。

纪委监委牵头抓总




建立纪委书记亲自抓、分管副书记专门抓、班子成员具体抓的推进机制,制定《责任清单》,“点对点”向包抓联系的区级领导发送廉情抄告29份,向区级部门印发提示函62份,推进各项工作落细落实。

职能部门齐抓共管




按照“管行业必须管作风”和“全线破零”的要求,一体推进自查自纠、线索移送、整改落实等工作。集中整治以来,建立制度81项,摸排并移交问题线索88条,形成横向联动、上下贯通的工作格局。

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穿透式强力攻坚,查深查细重点案件

四查同步,“多渠道”排查起底

变被动受理为主动出击,通过“四查”全面拓展问题线索来源。信访举报排查。对集中整治以来收到的信访件进行多轮次筛查,锁定可查性强的问题线索31件。重点领域筛查。聚焦重点行业、重点岗位、重点人员开展明察暗访,通过监督检查发现问题线索29件。部门联动同查。成立7个指导组下沉29家单位实地指导,督促职能部门移交问题线索88件。案件溯源倒查。注重大案带小案、深挖“案中案”,倒查深挖问题线索44件。

一体推进,“全链条”案件查办

坚持把重心向案件查办聚焦、力量向办案一线集结,严查快办乱象背后的责任、作风和腐败问题。通过班子成员领办,全员包抓“硬骨头”案件,推动问题线索一查到底、查清查透。上下联动协办,深化“室组街”办案协同,落实班子领导分片包联,实现派驻机构统一办公,办案力量统筹保障,对起底排查的问题线索集中攻坚。深挖彻查严办,注重在挖窝案上下功夫,在查串案上求拓展,力争实现查办一案、挖出一串、带出一片。

严把三关,“强规范”提升质量

坚持依规、依纪、依法,精准定性、处置、问责,实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。严把政策关口。查办中严格落实“三个区分开来”,不搞“一刀切”,科学运用第一种形态,最大限度教育人、转化人、挽救人。严把审理关口。突出过程专业督导,在案件承办单位自查的基础上,对办结的125件案件进行专项评查,发现事实证据、程序手续等方面问题214个,督促办案部门逐一抓好问题整改。严把制度关口。围绕查处的典型案例,向相关单位发送建议书31份,做好案件查办“后半篇文章”,推动堵塞制度漏洞。

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下硬茬专项整治,见行见效全面到位

以全国性专项整治为牵引,以省级整治项目为重点,以我区个性化整治为突破,以群众满意为目标,下硬茬纵深推动整治见行见效。
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检查监管运营服务中心建设

强力推动全国性专项整治。在农村集体“三资”管理专项整治方面:以农村集体经济“三资”管理专项审计为契机,多部门联合对资源、资产、资金、建筑工程等五类合同清理开展“回头看”。通过第三方审计、信访排查、巡察反馈等手段,强化案件查办。建成8个街道农村集体资产监管运营中心,对450名街道运营服务中心工作人员、村(社区)党组织书记开展业务培训,修订完善《集体资产资源管理工作职责》《货币资金管理制度》等17项制度,全区80个村(社区)接入“三资三化”系统监管,累计使用系统支付3600余万元。

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南山门口村回迁

抓紧抓实省级整治项目。医疗领域:紧盯就医难、过度治疗等突出问题,深入开展自查,建立整治问题线索台账83条,健全长效机制,建立完善相关制度172条。加强督导检查,对全区579家药械经营单位、113家使用单位开展合理检查、合理用药、合理治疗和“药械化”风险大排查,发现并督促整改问题79个。住房领域:一方面,认真落实“两房”领域整改。保障房领域,共办理群众申请1471件,10名残疾、低保等特殊困难群众提前入住。建立专干对接、业务提醒等4项工作机制,推动公租房审核管理精细化规范化长效化。另一方面,在“保回迁”上,构建领导小组、攻坚组、工作专班共同组成的“1+5+14”全链条指挥体系,实行领导小组办公室和项目专班“两个实体化运行”,抽调210余名骨干力量,专项工作力量为历年之最。建立“一调度、三清单、两督查”运行机制,强化周调度、月点评、季排名,制定问题、措施、责任“三个清单”,开展项目、问题两方面督查。
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实地检查排污设施

深入推进个性化问题整治。城管领域:开展城管执法领域吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私、收取“保护费”问题整治,修订完善“一体化工单处置流程”等3项制度,对537个城管执法行政案件进行评查,进一步规范执法案件办理流程。消防领域:一是开展高层消防安全专项治理行动。在全市率先开展“高层体检”,对全区468家单位、2191栋高层建筑进行全覆盖排查,共发现消防安全问题11593个,已整改8614个,整改率74.3%。二是开展城市消防站建设专项行动。在辖区建成长安路、北沈家桥等5座小型消防站,配备消防员75名,消防车10辆,等驾坡等3座小型消防救援站正加紧建设。三是开展电动自行车安全隐患全链条整治专项行动。在辖区开展电动车停放规范治理,台账式管理电动车28.6万辆,清理住人车棚53个,充电接口61128个。四是开展打通“生命通道”专项治理行动。针对住宅楼的安全出口、楼道走廊、消防车道等开展地毯式、多方位的检查整治,在拆窗破网行动中累计核查2530处,拆除1334处,拆除面积3201平方米。五是建立住宅小区消防安全网格化管理机制。创设1169工作模式(1支队伍、1套规范、6项措施、9项能力),组建一支4758人的“雁小防”应急救援队伍,并对“雁小防”进行培训,工作经验被省应急厅宣传推广。

小切口解忧惠民,答好答优民生考卷

  • 以民生领域整治为切入点,细化任务强推动。聚焦“三级三类三清单”,坚持层级式分解,夯实区纪委监委、部门、街道“三级责任”,逐一明确牵头领导、标准要求,理清整治思路。坚持项目式推进,围绕政策堵点、社会焦点、民生痛点,区分老大难问题、重点问题和一般问题“三类问题”,分类确定整治重点,逐项推动落实。坚持台账式管理,细化问题、措施、成效“三张清单”。
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  • 以15件具体实事为发力点,单项交办抓落实。针对中央纪委国家监委部署开展的15件群众身边具体实事,区委常委会专题研究安排,区纪委监委单项交办,分管领导包联负责,行业部门履职落实、派驻纪检监察组跟进监督,闭环推动15件具体实事落实到位。比如,在守护群众“舌尖上的安全”方面,以严打夏季夜市假劣肉制品为切入,行业部门共检查全区肉制品经营单位、门店、摊位146家,发现问题13个,立案查处5起;检查网红店、饮品点124家,发现问题90家,整改到位90家,侦办案件4起、刑事拘留2人。在解决重复医学检查检验方面,采取“把稳政策、严格质控、完善制度”三项举措,全面推动“检验结果互认”落实落地,辖区各医疗机构完成互认2624人次、互认项目4440项、为群众节省检查费用36500元。

  • 以10件民生实事为突破点,协同联动扩战果。坚持群众点单、政府领单,把2024年通过人大代表票决确定的10件民生实事项目作为为民服务的重要抓手,建立领导挂帅、部门牵头、专班推进工作机制,把民生实事“项目清单”转化为辖区群众“幸福账单”。比如,聚焦“一老一小”,新建、提升27家养老服务站,优化助餐日托、健康管理等服务,为3.1万名低保、空巢老人购买意外伤害保险,为1000余名困难老年人配发安全监护手环,安装火情监测设备,提升了老年人获得感、幸福感。比如,针对雁南等片区学位供给不平衡的问题,雁塔区将学校扩容新建作为解决问题的有效措施,明确专人、跟进监督,加大协调力度,督促职能部门强力推进校建工作,今年政府和社会项目主体投入5.49亿元,新建5所学校,新增学位3810个,缓解了“入学难”问题。

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下一步,雁塔将持续聚焦责任落实、案件查办、问题整治、为民办实事等重点环节,持续巩固成果、扩大战果,纵深推进集中整治取得更大实效。
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【编      辑:吴国栋】
【视频编辑:孙   聪】
【责      编:辛   红】
【审      核:徐   冬
【终      审:付银安】