雁塔区地处西安城南,总面积152平方公里,辖10个街道办事处(其中鱼化寨、丈八2个街道办事处托管至高新区)、291个社区、19个行政村,管辖常住人口164.23万,行政区划人口210.93万。
▲直播节目视频片段
近日,陕西新闻广播《秦风热线》“纪委书记面对面”栏目邀请中共西安市雁塔区委常委、区纪委书记、区监委主任 吴艳玲做客直播间,围绕“紧盯群众‘急难愁盼’狠抓纠风治乱 切实增强群众获得感幸福感安全感”等内容与广大网友和听众朋友进行交流对话。
《秦风热线》主持人丁芝茜(左)
超常规谋划推进,压紧压实政治责任
党委政府示范引领
认真学习贯彻习近平总书记重要论述及中央纪委、省市纪委部署要求,通过区委常委会、区政府常务会议带头学,专题会议集中学,在全区上下形成了推动集中整治的思想共识和行动自觉。区委常委会将集中整治工作作为固定议题每期必议,9次召开常委会,听取区纪委监委及各牵头部门工作汇报,研究推进集中整治工作。
纪委监委牵头抓总
建立纪委书记亲自抓、分管副书记专门抓、班子成员具体抓的推进机制,制定《责任清单》,“点对点”向包抓联系的区级领导发送廉情抄告29份,向区级部门印发提示函62份,推进各项工作落细落实。
职能部门齐抓共管
按照“管行业必须管作风”和“全线破零”的要求,一体推进自查自纠、线索移送、整改落实等工作。集中整治以来,建立制度81项,摸排并移交问题线索88条,形成横向联动、上下贯通的工作格局。
穿透式强力攻坚,查深查细重点案件
四查同步,“多渠道”排查起底
变被动受理为主动出击,通过“四查”全面拓展问题线索来源。信访举报排查。对集中整治以来收到的信访件进行多轮次筛查,锁定可查性强的问题线索31件。重点领域筛查。聚焦重点行业、重点岗位、重点人员开展明察暗访,通过监督检查发现问题线索29件。部门联动同查。成立7个指导组下沉29家单位实地指导,督促职能部门移交问题线索88件。案件溯源倒查。注重大案带小案、深挖“案中案”,倒查深挖问题线索44件。
一体推进,“全链条”案件查办
坚持把重心向案件查办聚焦、力量向办案一线集结,严查快办乱象背后的责任、作风和腐败问题。通过班子成员领办,全员包抓“硬骨头”案件,推动问题线索一查到底、查清查透。上下联动协办,深化“室组街”办案协同,落实班子领导分片包联,实现派驻机构统一办公,办案力量统筹保障,对起底排查的问题线索集中攻坚。深挖彻查严办,注重在挖窝案上下功夫,在查串案上求拓展,力争实现查办一案、挖出一串、带出一片。
严把三关,“强规范”提升质量
坚持依规、依纪、依法,精准定性、处置、问责,实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。严把政策关口。查办中严格落实“三个区分开来”,不搞“一刀切”,科学运用第一种形态,最大限度教育人、转化人、挽救人。严把审理关口。突出过程专业督导,在案件承办单位自查的基础上,对办结的125件案件进行专项评查,发现事实证据、程序手续等方面问题214个,督促办案部门逐一抓好问题整改。严把制度关口。围绕查处的典型案例,向相关单位发送建议书31份,做好案件查办“后半篇文章”,推动堵塞制度漏洞。
下硬茬专项整治,见行见效全面到位
检查监管运营服务中心建设
强力推动全国性专项整治。在农村集体“三资”管理专项整治方面:以农村集体经济“三资”管理专项审计为契机,多部门联合对资源、资产、资金、建筑工程等五类合同清理开展“回头看”。通过第三方审计、信访排查、巡察反馈等手段,强化案件查办。建成8个街道农村集体资产监管运营中心,对450名街道运营服务中心工作人员、村(社区)党组织书记开展业务培训,修订完善《集体资产资源管理工作职责》《货币资金管理制度》等17项制度,全区80个村(社区)接入“三资三化”系统监管,累计使用系统支付3600余万元。
南山门口村回迁
实地检查排污设施
小切口解忧惠民,答好答优民生考卷
以民生领域整治为切入点,细化任务强推动。聚焦“三级三类三清单”,坚持层级式分解,夯实区纪委监委、部门、街道“三级责任”,逐一明确牵头领导、标准要求,理清整治思路。坚持项目式推进,围绕政策堵点、社会焦点、民生痛点,区分老大难问题、重点问题和一般问题“三类问题”,分类确定整治重点,逐项推动落实。坚持台账式管理,细化问题、措施、成效“三张清单”。
以15件具体实事为发力点,单项交办抓落实。针对中央纪委国家监委部署开展的15件群众身边具体实事,区委常委会专题研究安排,区纪委监委单项交办,分管领导包联负责,行业部门履职落实、派驻纪检监察组跟进监督,闭环推动15件具体实事落实到位。比如,在守护群众“舌尖上的安全”方面,以严打夏季夜市假劣肉制品为切入,行业部门共检查全区肉制品经营单位、门店、摊位146家,发现问题13个,立案查处5起;检查网红店、饮品点124家,发现问题90家,整改到位90家,侦办案件4起、刑事拘留2人。在解决重复医学检查检验方面,采取“把稳政策、严格质控、完善制度”三项举措,全面推动“检验结果互认”落实落地,辖区各医疗机构完成互认2624人次、互认项目4440项、为群众节省检查费用36500元。
以10件民生实事为突破点,协同联动扩战果。坚持群众点单、政府领单,把2024年通过人大代表票决确定的10件民生实事项目作为为民服务的重要抓手,建立领导挂帅、部门牵头、专班推进工作机制,把民生实事“项目清单”转化为辖区群众“幸福账单”。比如,聚焦“一老一小”,新建、提升27家养老服务站,优化助餐日托、健康管理等服务,为3.1万名低保、空巢老人购买意外伤害保险,为1000余名困难老年人配发安全监护手环,安装火情监测设备,提升了老年人获得感、幸福感。比如,针对雁南等片区学位供给不平衡的问题,雁塔区将学校扩容新建作为解决问题的有效措施,明确专人、跟进监督,加大协调力度,督促职能部门强力推进校建工作,今年政府和社会项目主体投入5.49亿元,新建5所学校,新增学位3810个,缓解了“入学难”问题。