自泰州市人大常委会召开全市人大监督乡镇国有和集体资产管理情况试点工作布置会以来,泰州市海陵区罡杨镇上下联动、左右协同,不断探索乡镇国有和集体资产管理监督机制,改进监督方式方法,打通人大资产监督的“最后一公里”,守护好人民群众的共同家产。
督查活动
强化监督,理清“家底”。近年来,罡杨镇国有资产管理从“大约”到“确定”,离不开镇人大全程刚性监督。从十九届人大七次会议至今,代表们提出关于理清镇村国有资产尤其是固定资产的建议5件。镇人大高度重视代表建议,开展国有资产管理专题督查活动10余次,寻找“摸清家底”的“良方”。通过配备专业资产管理员组织开展镇村闲置资产摸排,清查登记老校舍、老村部等闲置资产资源50余处,引进二维码标识资产管理模式、及时更新国有资产管理信息系统,建立起“全面、准确、细化、动态”的资产基础数据库。此外,通过代表常态化监督,做到国有和集体资产动态化清查盘点,及时有效地掌握各项国有(集体)资产存量、结构、变动等情况,召开村组集体资产检查问题交办会,在摸清国有资产家底的同时,加快了历史遗留问题解决,真正实现了国有资产“门清儿”。
牵线搭桥,盘活“家产”。监督是手段,盘活是目标。为了让国有资产焕发新的活力,镇人大鼓励代表充分发挥身份优势,参与到国有资产盘活中去。镇人大多次召开闲置资产盘活座谈会,通过探索新的合作模式,盘活闲置资产,发展特色产业,全面提高国有资产的使用效率。各级人大代表“各显神通”,区人大代表积极协调东楼村闲置老学校,通过“合伙人”模式,打造田园式办公场所,吸引江苏宏胜辉电力设备有限公司入驻,年增收21万元。通过代表搭桥以及“资源挪位”“飞地联姻”的“联村抱团”发展模式,西冯村和东楼村合作建设2500平米农机仓库,实现跨区域资源整合,年增收22万元,打破村域界限,促进资源互补和共赢。通过镇相关部门和人大代表的努力,这一系列的闲置资产盘活,充分激活国有和集体资产对经济社会发展的贡献率。
跟踪问效,守好“家当”。为确保固定资产有效处置、闲置资产高效盘活,镇人大坚持双管齐下,不断探索完善长效监督机制,做好国有资产管理的“后半篇文章”。一方面,持续把盘活项目的后续监督工作融合到日常代表小组活动中,分别组织区镇两级代表现场视察罡杨影剧院、东楼村老小学、农机厂库等国有资产盘活典型项目4次,针对项目管理、收益分配等提出建议意见6条。另一方面,深化“人大+纪委”专项监督,从全面清查、盘活利用、科学管理三个方面出发,持续开展国有资产管理情况“回头看”工作,邀请镇纪委工作人员、人大代表、相关国有资产管理责任人召开集体资产检查问题专题交办会,加强监督刚性和监督合力。依托“代表有约”会客厅为代表搭建与政府面对面交流意见、反映问题的平台,确保在管理好现有项目、盘活好潜在项目的基础上,及时解决存在问题和做好未来计划,为镇国有和集体资产管理运营保驾护航。(郑立伦)