以科技创新推动产业创新，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是培育和发展新质生产力的重要内容。“灯塔工厂”作为第四次工业革命的领路者，是上海加快建设现代化产业体系的重要抓手。
「示范引领」
截至2024年，世界经济论坛共发布12批总计172家“灯塔工厂”，分别来自31个国家的35个不同行业。其中，中国拥有72家“灯塔工厂”，体现了在全球制造业领域的示范和引领地位。在这些工厂中，上海的“灯塔工厂”具有以下几个典型特征：
一是总体基础好，在国际国内排名靠前。最新数据显示，中国“灯塔工厂”数量排名全球第一。从主要分布的城市看，苏州、青岛、上海、合肥等城市“灯塔工厂”数量较多，超过北京、广州、深圳以及新加坡等城市。
二是产业门类广，与产业重点方向高度一致。对照上海现代化产业体系关注的重点产业领域，现有的5家“灯塔工厂”分别属于集成电路、生物医药、高端装备、先进材料、钢铁制品等领域。集成电路产业和生物医药产业属于上海三大先导产业领域，高端装备和先进材料属于上海六大重点产业领域，而钢铁制品为上海传统基础产业。
三是细分领域强，企业竞争力水平高。上海“灯塔工厂”归属的企业分别是宝钢股份、上海华谊新材料、施耐德电气、西部数据、科赴（Kenvue），都属于细分领域的领先企业。其中，科赴（Kenvue）属于消费者健康巨头企业，位于上海的研发中心拥有超过100名科学家，专注于为中国和亚太市场推动新产品的开发。
进一步来看，上海制造业多样化程度高，叠加重点产业规模大、链条完善等综合优势，为推进“灯塔工厂”建设提供了诸多可能。
第一，制造业门类齐全且内部结构梯度发展。上海拥有31个全部制造业门类，是少有的制造业门类齐全城市。同时，制造业内部产业规模分布梯度差异明显，专业化程度高。比如，上海拥有工业总产值超过5000亿元的产业1个，1000亿元—5000亿元的产业有10个，500亿元—1000亿元的产业有6个，200亿元—500亿元的产业有5个，形成“1+10+6+5”的千亿级、百亿级产业分布格局。
第二，产业链体系完备且现代化水平整体较高。上海集成电路产业链完善且技术水平高，中芯、华虹稳居国内芯片代工前两位；芯片设计企业数量多，前道工艺设备、EDA领域主要企业占到国内半数以上。在人工智能领域，上海集聚全国最多的智能芯片创新企业、软件技术企业和终端应用企业。
第三，上海与长三角其他地区形成较好的产业分工。上海处于长三角产业链头部企业集聚、创新链技术引领、价值链高端环节控制的核心地位，与苏州、合肥、无锡等城市形成了良好的产业链联动关系。
在2024年进博会上，“灯塔工厂”施耐德电气发布的产品与服务解决方案吸引客户关注。
「提质增效」
“灯塔工厂”不仅有助于降本增效、减少故障、预测分析，还可以通过技术模拟和排列组合形成新的产品。这对于提升制造业全要素生产率意义重大，对于电子制造、机械设备、电气器材以及一些传统都市型制造业提质增效具有示范价值。
一要探索实施“灯塔工厂”培育计划。
从全球“灯塔工厂”产业分布来看，主要集中在装备制造、电子信息、家用电器、汽车制造、医药制造、集成电路、医疗设备、新能源、新材料等领域。在这些重点领域，上海拥有一批领先企业，出现新“灯塔工厂”的潜力大。下一步，可聚焦集成电路、生物医药、新能源汽车、高端装备、信息通信、新材料等重点领域，谋划实施战略性新兴产业“灯塔工厂”、国家级智能工厂和上海市智能工厂梯度培育行动。
在全球“灯塔工厂”中，还有部分企业主要从事都市型消费品制造、黑色金属冶炼和压延加工业、化学材料与化工制品、非金属矿物品制造、电子终端组装代工等传统制造业务。这与上海现存的一些传统产业有重叠之处。下一步，可瞄准智能化、绿色化和高端化的转型方向，积极实施传统产业“灯塔工厂”培育计划，推动传统产业降本增效与绿色可持续发展。
二要加大扶持支持力度，增强企业积极性。
加大资金扶持力度。进一步整合和发挥市级各类专项资金的撬动作用，包括增强三大先导产业母基金、产业高质量发展基金、工业强基专项支持等扶持力度。同时，引导社会资金对采用和推广智能化、数字化新技术、新工艺、新流程、新产品的战新产业、传统产业领域的中小企业进行重点支持。
增强税收支持力度。对获评“灯塔工厂”的企业在税收优惠方面予以重点支持，对积极为中小企业开展智能化、数字化、绿色化转型服务的企业在税收方面予以一定的优惠。
三要搭建平台，促进数字化、智能化合作。
应当看到，上海的“灯塔工厂”建设还存在一些不足。比如，在生物医药、集成电路、高端装备、电子关键零部件等领域缺乏“灯塔工厂”，智能化场景应用的广度和深度有待增强。
下一步，可着力促进大中小企业协同联动，鼓励大企业与中小企业之间增强数字化、智能化合作关系。通力合作梳理中小企业数字化转型、智能化发展的总体需求、面临难题和重点方向，提出和优化数字化解决方案。
同时，推动在人工智能、高端芯片、量子信息、物联网、区块链、工业互联网和元宇宙等关键领域具有技术优势的企业与其他重点产业领域企业之间建立数字化、智能化合作，全面提升行业数字化、智能化水平。
（作者：上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心上海社会科学院基地研究员 康江江，上海市发展改革研究院总经济师 王晓艳）