封面新闻记者 苏定伟 李兴罡
严禁通过微信、钉钉和QQ群布置作业，或要求家长“打卡”、批改作业。12月9日晚，南充市教育体育局公布十条措施，全面为家长和学生减负。封面新闻记者注意到，此次十条减负措施，是在南充召开2024年基础教育高质量发展会议的背景下出台的。措施出台前，南充市教育体育局3个调研组花了两个月时间进行暗访，有的学生书包重达10公斤，有的小学生7:30就入校了！
五年级学生的语文及部分教辅资料 摄影 李兴罡
给家长减负：
严禁向家长强制推销教辅材料、课外读物
这十条措施包括：针对家长负担方面，不得给家长布置作业；严禁通过微信、钉钉和QQ群布置作业，或要求家长“打卡”、批改作业；不得要求家长参加与教学无关活动；严禁要求家长下载、关注、使用与教育教学无关的APP、小程序等，不得摊派各类“点赞”“转发”“评比”等任务；不得强迫家长到校护岗，严禁要求或变相要求家长轮流到校参加安全“护学岗”；不得加重家长经济负担，严格收费管理，规范研学实践活动，严禁向家长强制推销教辅材料、课外读物等，严禁利用工作之机要求家长提供便利。
给学生减负：
减轻学生书包重量、严控作业总量
针对学生方面，严控学生在校时长，科学安排上学、放学时间，不得要求学生提前到校，不得延迟放学；减轻学生书包重量，引导学生按课表整理书包，带好必需的学习用品及水杯等，不带除规定外的教辅资料和不必要的书本；加强体育活动锻炼，开齐上好体育课程，坚持每天大课间活动和眼保健操，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时；保障学生睡眠时间；规范校外培训，严控作业总量，严禁节假日违规补课，家校联动督促学生按时就寝，确保每天睡眠时间充足；严格控制考试次数；严格遵守考试规定，压减考试次数和科目，不得组织与升学挂钩的选拔性考试；全面实施多元评价，实行综合素质评价，不得以学业成绩作为唯一依据评价学生，不得在家长群“晒”学生成绩或排名。
“减负”调研：
3个调研组历时两个月拍689段视频
“这也不是新政策，是对以前政策再梳理。”南充市教育体育局基教科负责人杨锐告诉封面新闻记者，以前出台了很多减负的文件，一些学校反而选择性执行，这次是“抓关键，划红线。”比如，一、二年级不得安排家庭书面作业，现在完全做到的学校恐怕也不多。比如“一教一辅”早就明文规定，可学生的书包里装有多本教辅资料！
杨锐介绍，调研组暗访总共拍了689段视频，视频显示，书包最重的有10公斤。“我们也曾专门到学校督查过，效果不好，有些是上面指定的，有的是老师推荐家长购买的，还有的是家长自己给娃娃买的。”据封面新闻记者了解，南充一些学校一年级的书包里，光语文就是五六本教辅，字、词、句各一本，如《过关清单》《每日一读》。
一年级的艺术类教辅 摄影 李兴罡
“一年级秋季书包里，包除了语文、数学免费教材，加上两套卷子在内，有21本之多，教辅资料全是通过APP的组合购买。”高坪一家长充满怨言，“教辅无法自选，直接扫二维码交钱。”
“教辅资料多，书包太重，一年级的娃娃才6岁多，哪背得起嘛！”顺庆区一位一年级学生的家长诉苦，教辅太多，娃娃每天有一个重要的任务就是整理书包，根据第二天课表来看要带哪些资料，一些家长怕遗漏，干脆喊娃娃全都背上。上学路上，小学低年级的学生基本都是大人在帮着背书包，书包确实太重了！一位家长向记者叫苦，五年级仅仅语文一种，含教材、教辅和试卷在内，差不多10种！“高中刷题可以理解，现在一些低年级的小学生天天都在大量刷题！”
“规定小学生不早于8:20到校，可有的小学生7:30就到校了；初中不早于8:00，有的7:10就到校了！”学生到校和离校时间、书包重量、校园安全管理等，调研组近700段视频显示，现在的家长、学生负担重！这些基础调研材料成了这次减负重要性的一个诠释。
怎么落实？
督查、暗访，被曝光者取消评优评先
12月9日晚，南充市教育体育局公布家长学生减负十条措施后，家长一片叫好，认为这些措施直面了当前教育面临的迫切问题，为家长和学生及时松绑。可一些家长又担心，这些措施会不会严格落实！
2024年南充市基础教育高质量发展大会（南充教体 供图）
杨锐介绍，为贯彻2024年基础教育高质量发展大会精神，出台的减负措施会严格落实。“怎么来落实？就是督查、暗访和曝光，我们已经划出了红线，凡是踩线的学校，我们发现一起，曝光一起，取消各种评优评先。我们会公布举报电话和邮箱，方便家长为我们提供线索。”杨锐表示，这些措施的落实，也需要家长转变观念，个别家长认为孩子作业少了、在校时间短了，似乎觉得自己娃娃吃亏了。
据了解，为全面落实全国、全省教育大会以及全市教育高质量发展大会精神，加快建设教育强市，南充市教育体育局精心谋划2024年基础教育高质量发展大会，大会第一阶段是专题研讨；第二阶段聚焦常规管理、数智课堂、教研案例和质量评价等多方面内容，大会在12月9日下午结束，当晚公布减负十条措施。
12月10日，南充市莲池幼儿园已下发通知，从明天起，家长不再轮流担任安全护学岗，由班级老师管理本班级幼儿离园时段秩序；入园时间从下周一开始，大班8:30-8:40；中班8:40-8:50；小班 8:50-9:00，幼儿离园时间不变。
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