切实把制度优势转化为治理效能
□ 邵士官
人民代表大会制度是符合我国国情、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。近年来，枣庄市深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委坚强领导下，按照省人大安排部署，围绕中心大局，坚持问题导向，充分发挥优势，认真履职尽责，狠抓人民代表大会制度实施，积极践行全过程人民民主，有力推动枣庄经济社会发展迈上新台阶。
坚持抓牢地方立法主抓手，以人民代表大会制度优势深入推进全过程人民民主实践。工作中，我们充分发挥人民代表大会制度优势，通过抓好地方立法深入推进全过程人民民主具体实践。一是抓实立法工作，促进宪法高质量实施。我们坚持以民为本、为民立法，使立法活动和立法工作成为促发展、保善治、惠民生的生动实践。二是推动以人民为中心的发展理念落实。我们立足地方发展大局，聚焦群众关切，实施立法项目，在今年的石榴产业发展促进条例制定过程中，征集群众意见8000多条，吸收400余条，真正把人民意愿落到实处。三是促进法治枣庄建设。我市自拥有地方立法权以来，高质量制定地方法规17部，聚焦枣庄资源枯竭、产业创新转型，以锂电产业促进立法推动新能源产业发展，助力枣庄由煤炭城市向以锂电为主导的新能源产业城市转变。同时，深入推进宪法及法律法规宣传普及，促进全民守法、严格执法，枣庄被评为全国法治政府建设示范市。
强化精准监督和服务引领，以人大代表作用的充分发挥促进全过程人民民主实践。一是突出重点推进精准监督。近年来，我们围绕推动人民代表大会制度的落地落实，着力提升监督精准度和实效性。聚焦重点项目抓监督，围绕市委决策，突出重点项目建设开展视察调研评议，督促项目快落地、见实效；聚焦惠民实事抓监督，把惠民实事作为全过程人民民主实践的有力抓手，以全过程人民民主促进惠民实事高质量落地见效。二是突出关键开展执法检查，比如，聚焦短板弱项，开展联动式、全覆盖特种设备安全执法检查。三是优化服务促进代表作用发挥，充分发挥人大代表履行职责、推动发展的主力军作用。
坚持以学习创新落实“四个机关”要求，努力建设人民代表大会制度、全过程人民民主推进实施的坚强阵地。一是旗帜鲜明讲政治，争做政治建设的表率。我们全面贯彻新发展理念，围绕中国式现代化枣庄实践，发挥人民代表大会制度推动作用。坚持党的集中领导，严格执行请示报告制度，坚决贯彻执行市委决策部署。坚持高标准严要求，促进人大系统干部讲政治、作表率，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是学懂弄通人民代表大会制度和全过程人民民主科学原理，争做制度落实的先行者。围绕学懂弄通做实，市人大机关建立学习创新制度，深化学习党的二十届三中全会精神，结合本职工作，实行1名干部联系5名代表、10名群众（一五十）办法，努力推进全过程人民民主人大实践。三是不断创新方式方法，争做践行全过程人民民主的先锋。我们牢牢把握做好新时代人大工作的新任务新要求，坚持守正创新，把民主协商贯穿人大工作全过程。
回顾近年来的工作实践，我们总结出宝贵经验。一要始终坚持学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念，明任务、出思路、定标准、谋方法、促落实，确保人大工作始终保持正确方向。二要始终坚持党的全面领导，积极争取上级人大指导支持，服务带动县镇人大，坚决扛牢人民代表大会制度的落实责任。三要始终充分发挥代表主体作用，拓展夯实“两个联系”，不断丰富和发展全过程人民民主。人民代表大会制度走过了70年光辉历程，我们要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求，围绕中心，发挥优势，努力抓好人民代表大会制度落地落实，为全市深入践行全过程人民民主作出更多人大贡献。
（作者系枣庄市人大常委会党组书记、主任）