划重点
01菲律宾总统马科斯指责俄罗斯潜艇“乌法号”于2024年11月28日在菲律宾专属经济区水域活动，称这一行为“非常令人担忧”。
02俄罗斯方面迅速回应，强调潜艇航行符合国际航行自由，并未违反任何国际法。
03事实上，国际社会普遍认为，专属经济区并不等同于领海，各国应当遵守“无害通过”原则。
04菲律宾近年来在南海问题上的态度逐渐对我国产生了敌对倾向，与俄罗斯的关系也发生戏剧性转变。
05菲律宾政府在外交上变得越来越激进，尤其是在南海和对外军事合作方面，这一举动可能对该地区的安全格局产生更深远的影响。
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2024年12月2日，菲律宾总统马科斯公开指责俄罗斯潜艇“入侵”菲律宾专属经济区（EEZ），称这一行为“非常令人担忧”。
这一言论引发了国际社会的关注，尤其是菲律宾同俄罗斯的外交关系发生了明显的变化。
马科斯政府最近不仅继续在南海问题上与我国产生摩擦，竟然还将矛头对准了俄罗斯。
事情的起因源于俄罗斯潜艇“乌法号”的行动。
这艘潜艇在南海进行例行活动时，菲律宾海军监测到其存在，并立即采取了拦截行动。
菲律宾此举迅速引发了广泛讨论：菲律宾为何在外交上如此激进，先是与我国发生争议，现在又与俄罗斯起了冲突？
这场外交博弈的背后，究竟隐藏着什么样的动机和战略布局？菲律宾的动作是否会导致更多的大国博弈，甚至可能影响整个地区的安全格局？
2024年12月2日，菲律宾总统马科斯在对外发布的声明中提到，俄罗斯潜艇“乌法号”于2024年11月28日在菲律宾专属经济区水域活动，并称这一行为为“入侵”。
马科斯强调，这种行为“非常令人担忧”，直接影响到菲律宾的领土主权。
这一指责是否符合国际法规定？根据《联合国海洋法公约》，专属经济区（EEZ）属于国际水域，各国船只和潜艇都有自由航行的权利，前提是遵循“无害通过”原则。
换言之，潜艇如果不是进行敌对活动，其通过不应被视为侵犯。
然而，菲律宾的立场显然有所不同。
在马科斯看来，任何外来军事力量进入南海，尤其是在菲律宾声称拥有争议权利的“西菲律宾海”区域，都会被视为“入侵”。
菲律宾此举，似乎是为保护其在南海的主权声索，尤其是在我国和其他国家的利益交织的情况下，尽可能加强在这一地区的影响力。
菲律宾与我国在南海的争议由来已久，尤其是菲律宾在2016年通过海牙国际仲裁庭的裁决，主张对南海部分区域的控制。
虽然我国不承认该仲裁裁决，但菲律宾持续通过立法和国际支持推动其主张。
最近，菲律宾通过了所谓的《海洋区域法》和《群岛海道法》，进一步巩固了对南海的控制。
这些法律的出台与马科斯政府的战略有着紧密联系，菲律宾不断加大与美国的合作，尤其是在军事领域，试图通过外部力量来强化对南海的主权声索。
在这一背景下，菲律宾对俄罗斯潜艇的指责，也可能是在此地缘政治格局中的一次外交表现，旨在获得更多国际支持，尤其是来自西方大国的支持。
俄罗斯的回应：潜艇航行符合国际法
对于菲律宾的指责，俄罗斯方面迅速作出回应，强调潜艇的航行符合国际航行自由，并没有违反任何国际法。
俄罗斯方面表示，潜艇“乌法号”在通过南海时，并未进行任何军事对抗行为，只是例行通过。
事实上，俄罗斯潜艇“乌法号”是一艘改进型的“基洛”级柴电潜艇，具备较强的隐蔽性。
这艘潜艇此前参加了与马来西亚的联合军演，在返回俄罗斯太平洋舰队基地的途中，暂时在菲律宾附近海域浮出水面，并通报了自身的行程。
按照国际惯例，潜艇在进入某国专属经济区时，只要不进行军事挑衅，便可以按照“无害通过”原则进行航行。
俄方的这一立场完全符合国际法的规定，也显示出俄罗斯在该地区航行的合法性。
实际上，国际社会普遍认为，专属经济区并不等同于领海，各国应当遵守“无害通过”原则，因此菲律宾的指责显得过于夸张和政治化。
俄罗斯近年来在南海的军事存在逐渐增强，尤其是在海上军演和潜艇活动方面。
对于俄罗斯而言，南海不仅是一个重要的航运通道，也是其与亚洲国家合作的重要领域。
与菲律宾的紧张关系并不意味着俄罗斯会在这一地区采取激进的行动，俄罗斯的目标更多是通过例行的海上行动展示其在该区域的影响力。
菲律宾的外交战略：挑衅俄罗斯与美国结盟
菲律宾的这一举动显然是其外交战略的一部分。
近年来，菲律宾政府在外交上变得越来越激进，尤其是在南海和对外军事合作方面。
2024年，菲律宾继续推动与美国的军事合作，加强军事基地共享，甚至允许美国军舰和军机在菲律宾境内停驻。
这一策略无疑是菲律宾通过与美国的合作，试图在南海争端中获得更多支持。
但菲律宾在与俄罗斯的关系上发生的戏剧性转变，值得关注。
几年前，菲律宾曾考虑引进俄罗斯潜艇，并希望在军事合作上与俄罗斯加强联系。
如今，菲律宾却因俄罗斯潜艇的“无害通过”而进行指责。
这一变化，不仅反映出菲律宾在国际事务中的立场摇摆，也揭示了马科斯政府在与大国外交上的困境。
值得注意的是，菲律宾近年来在南海问题上的态度逐渐对我国产生了敌对倾向。
在2016年仲裁案后，菲律宾政府持续与我国发生争议，并在多个国际场合上主张南海仲裁裁决。
菲律宾此举表面上是在捍卫主权，但实际上也是在加强与西方国家，尤其是美国的合作。
而菲律宾对俄罗斯潜艇的指责，也可被看作是其在与俄罗斯和我国的外交博弈中，进一步强化其与美国结盟的象征。
菲律宾在南海问题上的激进行为，是否会导致更多的外交冲突，尤其是与俄罗斯和我国的关系进一步恶化？
马科斯政府的举动是否会对该地区的安全格局产生更深远的影响？菲律宾的这些挑战会带来怎样的外交后果，值得国际社会持续关注。
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信息来源：
北京日报客户端《指责俄罗斯潜艇在南海的行动，菲律宾跟俄罗斯也干上了？》2024-12-02
观察者网《菲律宾总统马科斯声称俄罗斯潜艇“侵入菲律宾领海基线”，“非常令人担忧”》2024-12-02