“让每个巴西人都能喝得起咖啡,吃得饱饭。”
谁还记得,2023年年初巴西总统卢拉年初的就任宣言?
要知道,巴西可是金砖大国、享誉全球的“世界粮仓”、全球最大咖啡出口国,竟然自己人都喝不起咖啡、吃不饱饭?
为什么会变成这样?
更叫人难以置信的是,不少巴西人都认为是中国造成了巴西如今的窘境。
这又是从何说起?
金砖变板砖
巴西,南美最大经济体、最早的金砖五国之一。
早在1979年,其人均 GDP 已高达1901美元,高于亚洲四小龙之一的韩国,晋升中等收入行列。
那么,令人惊叹的“巴西奇迹”,到底是怎么产生的?
用一个定律来讲,后发国家想要翻身基本都只有工业一个途径。
巴西的工业进程不算早,19世纪80年代才开始。
妙就妙在,南美是一片自然资源丰富,还没遭受两次世界大战摧残的宝藏地盘。
巴西只需两耳不闻窗外事,专注自己搞发展就能发财致富。
一战期间,别的大陆硝烟四起,巴西不声不响就把工业产量翻了一倍。
二战期间,那么多国家被炸得稀烂,巴西工业年增长率已经快达到8%。
在工业化的加速下,二战后巴西GDP平均增长率大于7%,相当令人羡慕。
巴西工业最辉煌的时期是70年代。
当时,他们是世界第 2 大造船国,一年产量能超过70 万吨。
与此同时,巴西还成立了巴西航空工业公司。
该公司迅速跻身成为世界第3 大商用飞机制造商,以及第一大支线飞机制造商。
那段时间,我国也有进口该公司机型。
然而,到今天,说到商用航空公司,人们想到的是波音、空客,说到造船是日、韩、俄等国。
谁还会提一嘴巴西呢?
70年代,巴西造船业能提供几万个直接岗位。
到1998年,就业人数仅仅剩下不到2千人。
因为巴西造船业的衰落,还导致巴西唯一的航母提前退出了历史舞台。
而巴西的经济也可谓惨不忍睹。
2017年的数据显示,巴西人均GDP仅9千多美元,曾经的手下败将韩国却已将近3万美元。
同时,巴西贫困人口突破五千万。
也就是说,这个国家超过四分之一的人都是贫困人口。
更令人意外的是,作为享誉全球的粮食生产、出口大国以及全球最大的咖啡出口国,竟然自己人都喝不起咖啡、吃不饱饭。
曾经的巴西,凭借丰富的资源与工业发展政策成为金砖大国。
而2018年, 巴西整体竞争力已经是金砖国家中垫底的了,不到60分,排全球第七十二。
那么,到底是什么原因导致了巴西从天上掉到地下?
巴西工业发展与中国
可以说,巴西是成也工业化,败也工业化。
70年代末,巴西就已经搭建好较完善的工业体系,还拥有了冶金、机械、石油化工、电子、军工、原子能等门类齐全的基础工业部门,发展前景可谓一片光明。
然而自80年代起,巴西就走上了去工业化的道路。
或者,更准确地说是去制造业化,且在这条路上越走越远。
其工业占GDP比重一年比一年低,到2017年不到19%,制造业占比则只有10%。
与之相反的,服务业逐年升高,在2017年竟超过70%,比许多发达国家还要高。
所以,人们看到的是,巴西进入世界五百强的大企业,一半都是金融企业。
至此,巴西工业辉煌的余晖,也基本消散殆尽。
诚然,服务业是衡量经济的一大指标。
光看产业结构,巴西比一些发达国家似乎更发达,但若盲目地发展服务业,反而会酿成灾难。
而工业化是现代化的核心,发达国家基本都是工业发展到一定高度,后再去工业化。
巴西的悲剧不在于去工业化,而是还拿着中等收入就过早去工业化,结果就是工业衰落,失去以往快速增长的渠道,然后就业人口全涌向第三产业。
可没有高端制造业打底,服务业也成不了气候。
巴西经济只会在泥潭中越陷越深。
对此,巴西也很无奈。
历届政府都想重振工业,却事与愿违。
但让人无法理解的是,他们将去工业化的原因,归咎到了中国身上。
中国与巴西的经贸大发展,是从2004年开始的。
随着中国制造的竞争力逐年提升,巴西也越来越依赖中国的制成品。
自2012年起,中国便一直是巴西最大的进口和出口国。
双方的贸易结构高度互补,但不平衡也是事实。
中国进口巴西的都是矿产石油、大豆等大宗商品。
中国出口巴西主要却是制成品。
其中机电、化工产品占了一半以上。
巴西的一些悲观主义者就认为,中国进口大量巴西大宗商品,使巴西制造业的投资流向大宗商品。
同时,中国的制成品还冲击了巴西制造业。
所以,他们把巴西的去工业化和出口初级产品化都归咎于中国。
巴西前总统博索纳罗就认为,中国阻碍了巴西的进步。
他甚至还说过“中国不是在巴西投资,而是买下整个巴西”类似的话。
这一论断看似合理,却完全毫无根据。
巴西的衰落完全是自作自受的结果。
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早就掉入发展陷阱
其实从一开始,巴西就走上了一条不可持续的发展之路。
工业与经济的飞速发展,早就注定其是昙花一现的奇迹。
巴西能实现工业化,主要靠的是进口替代工业化政策。
即,政府限制进口工业品,用自己的工业品代替进口,从而促进本土工业发展。
至于发展的钱,自然是大举向国外借债。
巴西工业的第一桶金,来自咖啡出口的收入。
但长期依靠农业供养工业非常艰难,于是巴西选择了更轻松的路——借债。
这和滚雪球没什么两样,曾有一度巴西每年得拿出一半的外汇来还债。
到80年代,他们还因此落入债务危机。
这时候,巴西终于意识到之前政策的坏处。
于是,他们开始开放市场。
然而一旦放开,大批廉价外国商品进入巴西,本土企业根本没有竞争力,制造业首当其冲。
随着进入新世纪,全球初级产品需求增加,出口繁荣带动本币汇率升值,进口商品变得便宜。
于是,巴西的工业又受到一波外国制品冲击。
更糟糕的是,巴西政府还一心出口大宗商品,来补贴经济,而没能及时保护本土制造业。
就这样,巴西去工业化和出口初级产品化便一发不可收拾。
资金、劳动力大量涌向矿产品开采、房地产、金融、大宗商品贸易等更高利润的部门。
制造业自然举步维艰。
2000年的时候,巴西制成品出口占比将近60%,初级产品出口比重近30%。
到2017年两个数据分别是37%和49%左右。
而在制成品出口额中,高科技产品出口额更是一降再降,近十年来保持在10%左右。
再加上,巴西本来就没多少高技术产品。
因为之前,他们就没彻底完成工业化,制造业偏向资本密集型。
后来,其又走上去工业化道路,使其制造业转型升级被延迟。
主要出口初级产品的巴西,只实现了低技术产品增长。
没有发达的制造业,就没有高质量就业和新收入,国家便只能依赖大宗商品出口。
全球大宗商品价格下跌,巴西经济也就步履维艰。
工业、实体经济可以说是国民经济的基石,发展中国家想要实现经济赶超,更加离不开制造业。
巴西没打好基础,又不重视后续精进,陷入泥潭可以说毫不意外。
所以,说中国是导致巴西去工业化的原因,完全是无稽之谈。
相反,中国还会成为巴西经济恢复的关键。
巴西工业萎缩的主要原因在自己身上,他们就算不从中国进口制成品,也会从别国进口,对其国内制成品生产并无影响。
而两国贸易结构高度互补,对巴西而言,中国的巨大市场是非常难得的一个非常稳定且积极的增长点。
尤其是巴西在2015年后陷入经济危机的情况下,中国作用更加凸显。
比如2017年,巴西对华贸易顺差就达到了201.7亿美元,同比增长了71.3%。
而且,中国从巴西进口大宗商品的同时,也为巴西带来了大量的基础设施、资源开采技术和下游设备投资,有利于巴西提高自主能力。
与其抱怨,巴西不如借助与中国的贸易,借助“一带一路”,借助双方的产能合作,借助中国融资,实现经济可持续发展,改变去工业化的现状。
参考资料
王飞.从“去工业化”到“再工业化”——中国与巴西的经济循环[J].文化纵横,2018,(06):65-71.
正解局.掉进坑里的巴西:丢掉实体经济,到底有多可怕?[J].商业文化,2019,(15):47-50+46.