12月8日，在伊斯坦布尔，叙利亚叛军宣布推翻叙利亚总统巴沙尔·阿萨德后，居住在土耳其的叙利亚人庆祝胜利（路透社/迪拉拉·森卡亚）

巴沙尔·阿萨德政权在大马士革的垮台仅用几天时间，这一事态发展对土耳其而言并非完全出乎意料。

叙利亚军队几乎未做抵抗。土耳其高级官员早已认为阿萨德的下台不可避免，但没有人预见到叙利亚政府的崩溃会如此迅速。

上个月，土耳其官员仅允许与沙姆解放组织（Hay'at Tahrir al-Sham，HTS）结盟的叙利亚反对派武装展开有限行动，以向阿萨德及其伊朗盟友施压。然而，出人意料的是，阿勒颇突然被占领。这场行动的直接诱因是叙利亚政府军屡次袭击伊德利卜居民区，迫使大批平民逃往土耳其边境。

时机成熟：外部力量分散注意力

行动的成功与国际局势密切相关。俄罗斯因乌克兰战争深陷泥潭，而真主党和伊朗则将注意力集中在以色列的军事行动上。此外，美国正处于过渡时期，当选总统唐纳德·特朗普将在一个月后宣誓就职。在HTS发起攻势的同时，土耳其政府也在评估是否采取有限行动，保护具有战略意义的塔勒里法特地区。

然而，原本设定为有限规模的行动迅速演变为大规模攻势，仅用11天便攻占了整个城市。这一结果使土耳其成为叙利亚境内最具影响力的外部力量之一。

土耳其的立场与HTS的政策调整

自攻势开始以来，土耳其多次呼吁叙利亚政府与反对派展开对话，强调维持国家体制完整的重要性。

HTS领导人艾哈迈德·沙雷（Ahmed al-Sharaa），更为人所知的名字是阿布·穆罕默德·乔拉尼（Abu Mohammad al-Jolani），目前继续保留叙利亚政府的行政架构，包括其总理和国家机构。他还承诺尊重所有教派，向俄罗斯释放善意，允许基督徒及其他少数族群留在城市并保障其安全。

关键作用

叙利亚反对派和革命力量全国联盟前主席哈立德·霍贾（Khaled Khoja）认为，土耳其在行动初期便发挥了关键作用。

霍贾在接受《中东之眼》采访时表示：“可以说，这是一场付出了巨大代价的革命。从行动的启动到地方实践，土耳其的影响力在每一步都显而易见。”

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）曾在10月暗示：“很快就会有好消息。”这一表态被视为对土耳其南部边境安全的承诺。

霍贾特别赞扬了土耳其外交部长哈坎·菲丹（Hakan Fidan）及其他高级官员在外交领域的努力，尤其是成功将俄罗斯纳入新叙利亚的构想。他指出，乔拉尼（Abu Mohammad al-Jolani）的许多举措——例如推动建立过渡政府及促进国家和平与和解——与叙利亚反对派在多场由俄罗斯官员参与的研讨会上讨论的理念高度契合。

霍贾评论道：“虽然乔拉尼表面上是独立行动，但此次行动的背后显然存在精心策划的指引。”

土耳其的长期策略与关键作用

观察人士指出，自2017年《阿斯塔纳协议》签署以来，土耳其一直致力于缓和HTS的强硬立场，并通过外交与军事手段强化对该组织的影响力。这一协议也是土耳其军队首次进入伊德利卜执行停火任务的基础。

安卡拉SETA智库区域专家詹·阿库恩（Can Acun）强调，多年来，土耳其作为唯一持续为叙利亚反对派提供政治与经济支持的地区国家，付出了巨大的代价。

阿库恩指出，土耳其在叙利亚有两个主要优先事项：第一，促进从伊德利卜到代尔祖尔的各武装反对派之间的和解；第二，协助建立一个能够代表所有政治派别的临时政府。他认为，土耳其通过在叙利亚北部打击伊斯兰国和库尔德武装后建立的治理模式，积累了重要经验。这一模式包括叙利亚临时政府、叙利亚国民军、基于议会的地方治理架构以及一体化的地方经济体系。

阿库恩预计，土耳其的国家机构将在未来直接参与叙利亚过渡政府的支持工作。“维持现有机构的运行至关重要，”他对《中东之眼》表示，“土耳其必须通过建立支持这一进程的机制，提供技术援助并满足关键需求，以确保叙利亚顺利完成权力过渡。”

关注叙利亚民主力量

阿肯指出，以大马士革为中心的过渡政府将面临解决关键资源问题的紧迫需求，包括能源供应、供水和农业区的管理。他提到，这些资源中有许多当前由美国支持的叙利亚民主力量（SDF）控制。SDF主要在叙利亚东部活动，其对资源的掌控对阿萨德政权构成了重大挑战。

霍贾建议，沙姆解放组织（HTS）可以与以库尔德武装为主导的SDF展开谈判，以获取例如代尔祖尔附近油田燃料在内的资源支持。

土耳其的战略与边境安全考量

阿肯强调，土耳其对SDF在阿拉伯人占多数地区的控制深感不满。他认为，安卡拉可能在未来采取军事行动，将SDF逐出边境地区，特别是关键城镇。土耳其长期以来将SDF视为与库尔德工人党（PKK）相关联的恐怖组织，并认为其存在对土耳其国家安全构成威胁。

叙利亚难民的回归与经济整合

另一个关键议题是居住在土耳其的300多万叙利亚难民的返乡问题。据阿肯估计，这些难民中约55%来自叙利亚工业中心阿勒颇。近期，叙利亚官员宣布阿勒颇的工厂已开始重新运营，这为经济复苏提供了契机。

阿肯表示：“连接塔尔里法特、土耳其加济安泰普和阿勒颇的物流走廊已经建立，这种经济一体化可能吸引投资并为叙利亚难民的回归创造条件。然而，期望所有难民都返回是不现实的。一些已经适应土耳其生活的家庭，特别是那些学习了土耳其语的家庭，可能会选择留在土耳其。”

受社会经济和安全因素的影响，难民返乡将是一个逐步推进的过程。阿肯认为，优先事项是建立全面的安全保障，然后再推进重建和恢复工作。土耳其预计将在协调这一过程的过程中发挥主导作用。

目前仍居住在土耳其的其他叙利亚难民主要来自哈马、霍姆斯和曼比杰等地区，这些地区最近在叛军进攻中被占领。

叙利亚的重建需求与国际合作

大规模的重建是叙利亚未来的重要议题。据霍贾介绍，根据2017年的估算，叙利亚需要重建约200万所房屋并恢复基本基础设施，总成本可能高达3600亿美元。

阿肯认为，伊斯兰合作组织（OIC）和海湾国家可能成为重建工作的主要资金来源，而土耳其将负责协调和领导这些活动。他补充道：“土耳其的非政府组织已经启动了快速援助活动，以支持地方重建举措。此前位于伊德利卜的叙利亚临时政府现已将行动转移至阿勒颇，展开更广泛的运作。”