划重点
01杭州浙一医院、浙二医院周边泊车难问题多年未解，导致一些“泊车黄牛”趁机向前来就诊的私家车介绍车位，并“坐地起价”。
02黄牛们手中的“有车位”牌子、与“杨师傅”等泊车场联系人的关系以及收费情况不一，但大多数情况下，黄牛引导车主到附近的公共泊车场停车。
03由于此现象普遍存在，附近居民和小区保安对黄牛严防死守，同时呼吁医院和周边小区设立更多泊车场指示牌，以缓解泊车矛盾。
04然而，主管部门对黄牛泊车行为的治理权责不明，使得这一问题难以彻底解决。
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潮新闻客户端 记者 沈译笃
“带路费40元”“我询问哪里可以泊车，有黄牛扒开车门强行带路”……最近，潮新闻接到不少网友反映称，在杭州浙一医院、浙二医院周边泊车难的问题多年来一直未解。所以，一些“泊车黄牛”便趁机向前来就诊的私家车介绍车位，还“坐地起价”。医院周边不少公共泊车位、车库出入口、消防通道，成了黄牛们贩卖的资源。
“贩卖”泊车位的黄牛手拿“有车位”牌子。潮新闻记者摄
连日来，潮新闻派出多路记者走访后发现，这一现象确实仍较为普遍，经过浙一医院、浙二医院的车辆，大多会遭遇黄牛拦路以“泊车”的名义索要“带路费”。由于不少来就诊的车主不熟悉周边环境，让原本5元/时的泊车费能被黄牛卖到15元/时。
其实，此现象早已有之，黄牛讨取泊车“带路费”已成为“城市顽疾”。杭州市上城区小营街道综合行政执法大队一名工作人员透露，“黄牛带路泊车的行为不合法，其实交警、综合执法大队、辖区派出所都在管，但没有具体文件明确归谁处理。我们也不是无时无刻在路上，看到黄牛，会赶。”
那么，“贩卖”泊车位的黄牛到底是谁？背后又有着怎样的利益关系？
黄牛凌晨“抢”时间上岗
记者体验“一步一关卡”
12月4日凌晨，天色尚暗，浙一医院、浙二医院附近车流量尚处一天中的低位。当日5:30左右，一辆黑色轿车路过浙一医院的庆春路大门后，打起转向灯，“滴哒”“滴哒”，准备转向直大方伯路。
也就在这个路口，当天第一批“站岗”的黄牛已站在了“拦车点”。
凌晨，第一批“站岗”的黄牛已站在了“拦车点”。潮新闻记者摄
这辆黑色轿车转弯碾过斑马线时，明显放慢了车速，四五个黄牛则从路口两侧围堵，“要不要泊车？”“一天80元，就在医院门口，特别近”……
在刚过去的10多分钟里，黑色轿车已三次出现在这个路口，不过并没有顺利找到车位。最终，车主同意黄牛带他去泊车。就此，在交警上班之前，黄牛们已经拿下了“第一单”。
连日来，潮新闻记者调查发现，这样的黄牛较多集中在浙一医院、浙二医院紧邻的直大方伯路、清吟街和马市街。一些黄牛称自己“凌晨3点就来占位了，来得早就能抢占更好位置”。有些则凌晨四五点陆续到位，他们的“工作时间”，大多是由此开始延续至傍晚。
“带路费40元，相当于服务费，泊车费你自己付。”一位黄牛向暗访的潮新闻记者介绍。记者以“再看看”为由婉拒。听此，这名黄牛说：“这样吧，30元给你安排泊车位。”汽车继续往前开一二十秒，又有黄牛招揽记者泊车，“200米，走路3分钟”“停在医院旁边，一两分钟，不用过马路”……
甚至，还有黄牛看到记者询价，一路紧追汽车奔跑五六十米，希望能说服记者请他带路。在这位黄牛的坚持下，记者同意他带路泊车，寻找附近6元/时的车位。不过路上，他开始加价，“带路费多给5元，就给你搞个便宜的。”
有黄牛看到记者询价，一路紧追汽车奔跑五六十米。潮新闻记者摄
当记者表示愿意加钱后，这名叫赵兵（化名）的黄牛，随即引导记者将车停到了距离浙二医院500多米远的东河清泰公园地下泊车场，收费按5元/时，一天封顶30元。
另一路潮新闻记者则在黄牛姜丽（化名）引导下，将车停在丰乐苑小区的地下泊车场，“反正我也不多收，边上都要15元/时，你停3小时，我只收40元。”姜丽称。
记者进一步询问姜丽，外来车辆可以自己来泊车吗？姜丽表示：“车位不多，基本上都被我们带来的车停满了。”
随后，他们引导记者将车停在该泊车场一侧出口坡道位置，事实上并不是黄牛口中的“车位”。而走到地面，记者才发现，这个地下泊车场就位于浙二医院的西南侧，与医院相仅隔一座天桥。
12月2日至4日的多个时段，潮新闻记者看到，紧邻浙一、浙二医院的直大方伯路、马市街和清吟街沿线，几乎每相隔二三十米，就有黄牛错落分布在马路两侧，汽车没开几步，就有黄牛探头拍车询问，俨如一道道“关卡”。
“因为拦车‘要钱’、来回议价，让直大方伯路、马市街这两条原本并不宽敞的单向通行马路，显得更拥挤。”多名附近居民向潮新闻记者反映，堵车、鸣笛、黄牛间的争吵……对他们而言早已司空见惯。
浙二医院门口道路拥堵。潮新闻记者摄
“老黄牛”难清理
周边社区靠“土办法”护车位
“红绿灯右拐有泊车场，往前开。继续往前，不要转进来。”12月2日10：30左右，浙一医院南门口的一名保安劝导一辆打着右转指示灯，示意要进医院大门的车。
记者见状追问这名保安：“那里真有泊车场吗？”
这名保安则无奈地表示：“我骗他的，把他骗走就完事了，上哪儿找车位去。”
暗访中，浙一医院、浙二医院的多名保安向潮新闻记者确认，只有医院开具出院单，保安才会让外来车辆进入，“就诊者一般需要提前自行寻找车位泊车，有些人图省事，才花钱找黄牛带路。”
多名就诊者以及附近居民则认为，院方泊车位有限加上管理严格，附近又缺少泊车场导引，且不少就诊者来自外地，对路况不熟，于是造成了有效泊车位信息不对称，“黄牛就靠信息差赚钱。”
浙一医院、浙二医院附近，黄牛站街招揽车主泊车。潮新闻记者摄
而浙一医院、浙二医院周边黄牛带路泊车“坐地起价”已成为老顽疾，屡禁不止。一些黄牛表示，自己已从事这行很多年，看到交警巡逻，他们的手中“有车位”的牌子往身后一藏，等交警过去继续掏出来，就蒙混过去了。也有综合行政执法大队工作人员称，整治黄牛的管理权责不明，其实并没有主管单位牵头，他们也深感无奈，“看到才赶一下。”
与浙一医院仅隔一条直大方伯路的万安城市花园东苑，大门保安张有生（化名）在此值守十多年，他告诉记者，“六七年前，陆续有人做带路黄牛。有交警管的时候，黄牛好（少）一点。有时光他们小区一个出口，就站了七八个黄牛。”
对此，医院方、周边小区都对社会车辆严防以待，就怕黄牛钻了漏洞，把车带进来停。在这些年里，他们也逐步摸索出一个“土办法”——
潮新闻记者调查看到，两家医院医院出入口需保安、交警重点“把守”。而位于浙一医院、浙二医院中间位置的小区，小区大门多集中在直大方伯路，铁门都被上了大锁，只限行人通过，每扇铁门被杭州市上城交警湖滨中队贴上“群防群治整黄牛”的举报电话，以此震慑黄牛不要入内。
杭州上城交警湖滨中队“群防群治整黄牛”的举报电话。潮新闻记者摄
杭州清泰街沿线黄醋园小区居民介绍，“我们这里老小区车位也很紧张。为了防止黄牛侵占车位，每个业主手里都配了一把小区大门钥匙，车开到门口，业主得先下车拉开大门，把车开出门口后，再回头还把小区大门锁上。”
这也成了两家医院周边很多小区的共同做法。两家医院附近多数小区大门紧闭，汽车进出必须通过业主自行用钥匙开锁。位于马市街55号的小区门口两侧贴满了警示信息，“对外开放 临时泊车”“带车黄牛不得进入本小区”“小区错峰泊车，无任何预收费，电脑计费，谨防上当受骗”……
与此同时，黄牛带路泊车扰乱周边秩序，让多名受访者的周边居民深恶痛绝，“以前遇到过黄牛将车堵着小区消防通道，或是堵着大门，影响外出。”他们建议，除了对黄牛严防死守外，周边的小区、医院门口也应该设立周边泊车场指示牌，一个简单的举措，可以缓解很多泊车矛盾。
黄牛“车位资源”背后
又有着怎样的灰产链条
“杨师傅，车位有哦？”“（地库）坡上过道那儿能停吗？”“好的可以，马上到！”……在为记者带路前，姜丽与“杨师傅”进行了这样的一番简短通话。
无独有偶。在另一名黄牛王力（化名）带记者泊车时，也将微信语音拨给了“杨师傅”，确认有车位是否可以泊车。王力称，收取的30元“带路费”要抽10元给“杨师傅”，泊车费每小时5元再另外收取。
“我自己就拿20块钱。”潮新闻记者留意到，在王力与“杨师傅”的微信聊天页面中，当天存在一笔“杨师傅”已收取的35元转账。而且王力称“与‘杨师傅’是日结。”
潮新闻记者调查得知，“杨师傅”还是多名黄牛的共同联系人，黄牛一般就是先向他询问是否还有空位。但是“杨师傅”究竟是谁？黄牛对其的身份介绍不一：“承包车位的老板”“认识的熟人”“给钱办事的人”……
丰乐苑小区地下泊车场。潮新闻记者摄
在多名黄牛的带路下，记者发现，车辆均被带到丰乐苑小区的地下泊车场，车库门口坐在桌前的接应者，就是黄牛们口中的“杨师傅”，即车位询问电话的接听者。
“杨师傅”在指引车辆停入空余车位后，便会在一个本子上作好记录，上面写有泊位号、车辆进入泊车场的时间、预计泊车时长以及黄牛的姓氏或代号等信息，如姜丽带记者来此泊车2小时，他便记下：“东下、蒋2、11：34”。
截至调查当天（12月3日）15时许，本子上已记录有近40条类似信息。而从其标识的名字代号看，当天至少有四五名黄牛将车主来到该地下泊车场泊车。
“杨师傅”的记录本。潮新闻记者摄
交谈中，“杨师傅”承认该泊车场经常被黄牛“光顾”，但被问及是否有从黄牛手里得到“好处”时，“杨师傅”则三缄其口——
12月2日，他称，“我不知道他们对外报价多少，反正我就只收5元一小时的泊车费。”
12月3日，他则说，“黄牛都说30元带路费里，会给我10元，实际上他们转我后，又会讨回5元。”
关于这笔钱，“杨师傅”并不愿意多谈。不过他倒是愿意介绍：“黄牛收取的带路费有高有低，做这行的就靠骗，越黑心拉得客越多，报的价格也奇高，都是外地人上当得多。”
另一路潮新闻记者也曾自驾前往该泊车场，得到“杨师傅”告知：“外面车辆都可以停进来，收费5元/时。不过这个泊车场所属的丰乐苑小区住宅楼，并没有在电子地图被标识，外人不容易找得到。”
潮新闻记者留意到，黄牛们虽称“有泊车位资源”，但并不愿意透露泊车场具体位置与名字，而是用“走路一两分钟”“在医院边上”等模糊描述。
初步一听，黄牛们口中的“车位”显得神秘而独家，像是真的“手握资源”。可实际上，在潮新闻多路记者暗访中，除了“杨师傅”接待外，黄牛带路的泊车位置大多数是浙一、浙二医院附近的公共泊车场，均可通过导航检索到。比如，多名黄牛也将潮新闻记者带到浙一、浙二医院附近的公共泊车场“东河清泰公园地下泊车场”“西湖金座泊车场”等，有的与医院相差两三个路口，有些则就与医院一桥之隔。
有黄牛从丰乐苑小区地下泊车场走出。潮新闻记者摄
在暗访中，不少民众表示疑虑，除了“杨师傅”与黄牛存在挂靠关系外，究竟还有多少个泊车场与黄牛存在隐秘关系？主管部门是否能将该片区的泊车治理进一步细化完善，从而便民便医？
对此，潮新闻记者将进一步关注。
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