美国式外交视角：美国会如何看待阿萨德的垮台？

阿萨德的倒台意味着什么？

阿萨德政权的崩溃是否应被视为可喜的转折？答案取决于叙利亚未来走向：一个失序且充满争斗的局面，可能为恐怖主义滋生提供温床，给中东地区乃至全球带来更多的不安定因素。

在最后的日子里，拜登政府应该提高叙利亚冲突的情报优先级，与地区伙伴（特别是关系紧张的土耳其）接触，阐明共同利益和期望，并明确承诺美国将继续在该地区保持军事存在。

特朗普总统已经在推特上写道：“这不是我们的战斗。让它发展下去。不要参与！” 然而，无所作为将是一个错误。奥巴马总统、拜登总统以及特朗普总统在第一任期内都试图减少美国在中东地区的参与，但最终却因对伊朗、恐怖主义、以色列面临的威胁以及普遍不稳定局势的担忧而深陷其中。美国无法控制叙利亚境内的事件，但应该利用其影响力来减少对其利益的威胁。

然而，混乱的局势将要求美国不断调整政策。随着反美的残暴独裁统治的垮台，或许会出现真正的机遇。但无论美国是否参与其中，中东局势历来都会恶化。

作者：丹尼尔·拜曼

编辑：阿K

巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）是世界上最残暴的独裁者之一，其政权似乎即将走向崩溃。

经历了十多年的内战，叙利亚民众掀起抗议狂潮，推翻阿萨德雕像，从其臭名昭著的监狱中解救了大量俘虏。然而，形势并非单纯向好。由阿布·穆罕默德·乔拉尼领导的“沙姆解放组织”（Hayat Tahrir al-Sham, HTS），尽管被美国列为恐怖组织，却可能利用局势占领中东这一战略要地的部分或全部领土。

这种情形引发了外界的复杂反应。美国是否会从阿萨德倒台中汲取教训，尚待观察。伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因垮台后的权力真空导致一系列恐怖组织崛起，或许已成为重要的前车之鉴。

目前，美国官员对阿萨德政权即将倒台的判断愈发坚定。叙利亚叛军近日取得显著进展，相继夺回阿勒颇、哈马等主要城市，以及其他多个省会城镇。他们的攻势逐渐切断了霍姆斯，隔绝了阿萨德政权支持者的核心地带与首都大马士革的联系。一些叛军部队已抵达首都郊区，而叙利亚政府军内部则频频出现士兵叛逃的迹象。与此同时，各地的叛乱团体趁机扩展控制区域，在政府军崩溃之际加速推进。

阿萨德政权的外国盟友亦呈现分崩离析之势。俄罗斯曾依靠军事支持和空袭稳住阿萨德局势，如今却敦促本国公民撤离叙利亚；伊朗也开始撤回部分军事指挥官，而阿萨德的家人已被曝流亡俄罗斯。

尽管形势不容乐观，阿萨德政权仍具备一定的抵抗能力。叛军内部派系众多，彼此分歧显著，内讧的可能性始终存在。政权核心部队若果断行动，或能遏制士兵叛逃潮，延缓全面崩溃。即便政权最终倒台，叙利亚也更可能陷入分裂，而非单一叛乱团体的统一掌控。

当前局势的另一大不确定性是HTS的崛起。一旦阿萨德政权垮台，该组织有可能主导叙利亚大部分地区的未来治理。这一局面无疑将对该地区以及美国的战略利益带来新的挑战。

阿萨德政权的崩溃是否应被视为可喜的转折？答案取决于叙利亚未来走向：一个失序且充满争斗的局面，可能为恐怖主义滋生提供温床，给中东地区乃至全球带来更多的不安定因素。

2011年，叙利亚政权镇压了大规模的和平抗议活动，随后爆发了内战。这些抗议活动是更广泛的阿拉伯之春的一部分，导致埃及、突尼斯和其他国家的独裁者倒台。在叙利亚，政权面临席卷全国的大规模起义，但最终夺回了政权。战争夺去了50多万叙利亚人的生命，导致该国一半以上人口流离失所。尽管对政权的仇恨情绪高涨，但叙利亚反对派却四分五裂。反对派包括各种团体：有些是民族主义团体，有些怀有地方野心，还有一些与基地组织和更广泛的全球圣战运动有关联。

俄罗斯、伊朗和伊朗的准军事盟友黎巴嫩真主党在提供军事力量方面发挥了重要作用，帮助阿萨德政权得以生存。反对派有时会得到土耳其、美国、沙特阿拉伯和其他国家的支持，但反对派的盟友不像支持阿萨德政权的盟友那样团结或坚定。

近年来，冲突似乎陷入僵局，阿萨德政权处于更有利的地位。土耳其与叙利亚当地叛军合作，控制了沿边境的叙利亚领土。主要由库尔德人组成的叙利亚民主力量（SDF）也控制了靠近土耳其边境的领土，这令安卡拉一直感到担忧，因为安卡拉认为叙利亚民主力量与土耳其自己的库尔德叛乱组织有联系。

然而，叙利亚民主力量证明是训练有素的战士，他们与美国密切合作，共同打击伊斯兰国。多年来，伊斯兰国控制了伊拉克和叙利亚的大片领土，但被以美国为首的联军以及伊拉克和叙利亚（主要是叙利亚民主力量）的当地部队不断击退。但阿萨德政权控制了大马士革以及大多数主要城市，给世界留下了内战胜利的印象。

实际上，这场冲突从未停止过，双方仍在进行实际战斗，并造成人员伤亡。叙利亚和不同的叛乱组织经常相互攻击，土耳其攻击库尔德武装，以色列攻击伊朗和真主党在叙利亚的武装，而美国则与当地组织合作，定期打击伊斯兰国武装。然而，前线似乎几乎没有移动。

上周，一切发生了戏剧性的变化。看似强大的叙利亚政权部队不堪一击，在HTS领导的攻势下溃不成军。以色列对真主党的打击、伊朗与以色列的冲突以及俄罗斯在乌克兰的战争意味着阿萨德政权的外国支柱基本不复存在。阿萨德政权深陷腐败泥潭，国家支持贩毒，而HTS则着力提升军事实力。正如著名叙利亚问题分析师查尔斯·李斯特（Charles Lister）在《外交政策》杂志上指出的那样：

HTS组建了全新的部队，这些部队最近几天在战场上可谓改写了游戏规则。该组织的特种部队“Asaib al-Hamra”（或称“红带”）是日间行动的先锋，而“Saraya al-Harari”（或称“热旅”）则在一周内每晚都取得重大进展。据该组织称，其大约500名战士每人携带的武器都配有夜视仪。

而另一个名为“卡塔伊卜·沙欣”的HTS旅则夺取了前线的大量政权武器，该组织还使用了本土生产的巡航导弹，其爆炸力相当于自杀式卡车炸弹。HTS及其盟友拥有全天候侦察无人机机队，完全超越了叙利亚军队的实力。

它与圣战组织有何关系？

HTS脱胎于Jabhat al-Nusra，后者是基地组织的一个分支，与基地组织伊拉克分部有关，旨在利用叙利亚内战。内战开始后不久，该组织就在叙利亚开展行动。2012年，美国首次将该组织列为恐怖组织，并强调该组织“暴力、宗派化的愿景”。圣战分子多次分裂，最著名的是2013年从支持阵线分裂出来的伊斯兰国，并与其基地组织对手发生血腥冲突。包括乔拉尼在内的支持阵线残余势力最初忠于基地组织，但随后于2016年公开与其决裂。乔拉尼在更名几次后，于2017年宣布成立HTS。尽管HTS与基地组织确实分道扬镳，但美国在2018年将其重新纳入努斯拉组织名下。

HTS仍然是一个极端的原教旨主义组织，但它一再试图表明其反对外部恐怖袭击，并拒绝建立伊斯兰国式的哈里发国。在HTS控制的地区，它与基地组织和伊斯兰国的残余势力进行了斗争。乔拉尼试图安抚基督教和德鲁兹教派的领导人，声称恐怖主义只会“带来毁灭和失败”，谴责伊斯兰国对库尔德人的暴行，并指出“多样性是一种力量”。

这些例子和其他例子表明，乔拉尼认真致力于将他的组织描绘成温和派。然而，他掌权的真正意图尚不得而知，他的背景和HTS普通成员的信仰仍然令人担忧。美国国务院报告称，HTS有时虐待少数民族，包括没收流离失所的叙利亚基督徒的财产，一些报道表明，基督徒受到容忍，但受到限制：例如，他们可以举行弥撒，但不能敲响教堂的钟声。

从某些方面来看，乔拉尼表面上温和的态度是美国政策取得成功的一个例证。HTS拒绝与基地组织合作并拒绝外部行动，部分原因在于美国向叙利亚所有团体施压，要求其拒绝与基地组织有牵连的任何组织。乔拉尼曾试图从美国恐怖主义名单上除名，并与美国地区合作伙伴进行接触。

乔拉尼的实际立场并不明确。人们有理由担心他心怀鬼胎，一旦该组织控制了叙利亚，他的真实意图就会暴露出来。无论如何，HTS的意识形态都是不容忍的，其对叙利亚的控制也是独裁的，该组织拘留了批评其统治的记者和其他人。

美国和许多盟国特别担心伊斯兰国可能会变得更加强大。在叛军推进之前，该组织在伊拉克和叙利亚的行动数量已经翻倍。它还在叙利亚偏远地区设有训练营，并正在重建军事力量。然而，我们必须认识到，伊斯兰国仍然只是2014年和2015年鼎盛时期的一个影子，近年来它在美国和欧洲的行动并不成功。

目前，由HTS领导的政府不太可能容忍伊斯兰国在其控制地区的大规模存在。过去圣战分子之间的自相残杀冲突留下了恶名，HTS目前正专注于向世界展示相对温和的形象。

尽管如此，伊斯兰国可能会从最近的动荡中获益。至少，HTS、SDF和其他敌人将专注于夺取领土，并充分利用政权的崩溃，而不会专注于阻止伊斯兰国的扩张。伊斯兰国可能会在政府控制薄弱或不存在的地方找到新的行动领域。

阿萨德政权的崩溃以及HTS与其他叙利亚反对派的胜利，标志着对伊朗及其盟友又一次重大打击。尽管2023年10月7日哈马斯的恐怖袭击在一定程度上强化了伊朗的形象，使其得以将自己及盟友描绘为反以色列、反美国的领导力量，但最近几个月对于德黑兰而言，无疑是一场地缘政治灾难。

以色列重创了伊朗的重要代理人之一——哈马斯，同时对真主党造成了严重削弱。尽管真主党曾承诺在哈马斯遭遇攻击时与以色列持续战斗，但此次冲突中以色列以相对较小的代价摧毁了真主党部分力量，并最终实现了停火。伊朗虽试图通过向以色列发射多枚大型无人机和导弹展现实力，但收效甚微。反观以色列的回应，其精准且低调的打击更显现出伊朗在军事上的弱点。

叙利亚是伊朗最重要的盟友之一，也是其为数不多的地区伙伴之一。这种关系可以追溯到1979年的伊朗伊斯兰革命，两国因对美国和萨达姆·侯赛因的共同敌意而结盟。此后，双方携手对抗以色列，包括共同支持真主党，并视彼此为反美和反区域盟友的核心力量。然而，阿萨德政权的垮台将极大削弱伊朗在叙利亚的影响力，不仅使其在黎巴嫩的操控力受限，也将对真主党的重建能力形成阻碍。

相较之下，土耳其可能成为阿萨德倒台的地缘政治赢家之一。土耳其在叙利亚大多数反对派团体中都有影响力，同时也具备打压叙利亚库尔德武装的机会。在叙利亚局势的新格局中，土耳其可能采取更为主动的行动，扩大其在该地区的战略纵深。尽管HTS与土耳其在意识形态上存在分歧，但HTS领导人乔拉尼（Jolani）务实的作风可能促使其寻求与安卡拉的合作，以巩固其对叙利亚部分地区的控制。

从短期来看，阿萨德的垮台对以色列来说或许是一种利好。阿萨德政权虽是以色列的敌人，但长期以来采取较为谨慎的策略，其父亲甚至曾认真尝试推动和平谈判。然而，该政权对黎巴嫩真主党的支持以及与伊朗的紧密关系，使德黑兰能够在与以色列接壤的地区部署军事力量，威胁以色列的安全。相比之下，HTS作为以色列的新近邻，尽管与阿萨德的谨慎态度不同，但其敌意和不确定性可能带来更大的风险。HTS领导人乔拉尼的强硬立场或许比阿萨德政权更加具有攻击性。

在叙利亚的复杂局势中，美国面临着在多项糟糕选项中做出抉择。一方面，巴沙尔·阿萨德政权是一个残暴的独裁政权，其与伊朗和俄罗斯关系密切，并支持真主党等被广泛视为恐怖组织的武装力量。其垮台无疑令人难以惋惜。另一方面，作为潜在的替代者，HTS（大叙利亚解放组织）虽采取了一些务实政策，但仍是一个带有极端主义倾向、具有反美意识形态的专制力量。尽管HTS反对在其控制区对美国发动恐怖袭击，并且积极打击基地组织与“伊斯兰国”，其意识形态和治理模式仍然令人忧虑。

在当前形势下，对美国利益构成更直接威胁的是阿萨德政权。它的生存依赖于与德黑兰和莫斯科的紧密联系，这种关系直接影响到美国及其盟友在中东的利益。相对而言，HTS领导人乔拉尼的务实倾向表明，他可能愿意调整外交政策以规避美国的红线。但这一初步判断并非定论，需要通过持续监控和测试来加以验证。

美国可以通过情报共享测试HTS的态度，例如提供有关基地组织或“伊斯兰国”在其控制区活动的具体情报，并观察HTS是否积极打击这些活动。同时，美国应保持对HTS的警惕，监控其在反恐方面的表现以及其对叙利亚基督教和其他少数族裔的尊重程度。尽管目前将HTS列为恐怖组织仍是适当的，美国可以明确表示，这一认定可能根据其未来行为而重新评估。

在这个动荡的时期，美国在伊拉克和叙利亚分别部署了约2500名和900名士兵，这对于维护美国利益仍然至关重要。他们部分目的只是为了应对目前未知的危险——叙利亚冲突可能会以多种不可预测的方式演变，在该地区拥有一定的能力和当地关系可能会非常宝贵。这些部队还有助于当地盟友对抗伊斯兰国的卷土重来，并提醒HTS，美国在必要时可以动用武力。

然而，美国也应认识到自身的影响力是有限的。驻叙利亚的部队规模不大，其影响力和整体战斗力也有限。在反对派中，美国仅对叙利亚民主军有影响力，其他主要派别可能各行其是。

由于影响力有限，美国必须与以色列、土耳其和其他主要区域伙伴密切合作。这些国家有着不同的利益和影响力，但像HTS这样的组织更可能听从一致的压力。

在最后的日子里，拜登政府应该提高叙利亚冲突的情报优先级，与地区伙伴（特别是关系紧张的土耳其）接触，阐明共同利益和期望，并明确承诺美国将继续在该地区保持军事存在。

特朗普总统已经在推特上写道：“这不是我们的战斗。让它发展下去。不要参与！” 然而，无所作为将是一个错误。奥巴马总统、拜登总统以及特朗普总统在第一任期内都试图减少美国在中东地区的参与，但最终却因对伊朗、恐怖主义、以色列面临的威胁以及普遍不稳定局势的担忧而深陷其中。美国无法控制叙利亚境内的事件，但应该利用其影响力来减少对其利益的威胁。

然而，混乱的局势将要求美国不断调整政策。随着反美暴政统治的垮台，或许会出现真正的机遇。但无论美国是否参与其中，中东局势历来都会恶化。