东部中心成形起势，增城何以开拓战略版图？

重磅规划

让城市的轮廓愈发清晰

点滴进步

让发展的内涵更为丰满

　　相较于中心城区，增城区独具枢纽优势、广阔空间和人居潜力。在广州一路向东、奔赴大海的城脉绵延中，增城作为广州“战略版图”的重要着墨点，有条件延展新的发展思路，集聚更多资源利好。

　　站在时代“风口”，自当扩展视野、立高远眺：增城助力东部中心建设成形起势，不仅是关乎城市发展命运的必答题，也是粤港澳大湾区协同发展的战略要义，更是双循环视角下的中国发展大棋局。

抢滩未来产业的黑马中

增城的身影频现

　　一架搭载着血液制品专用恒温箱的无人机，从增城区血站升起，沿着增城空中血液制品配送航线，顺利运抵医院，这是广州首个常态化运营的无人机血液制品配送项目；

　　加码布局大湾区，今年9月，广州希音湾区供应链一期项目在增城开工建设。三期项目全部建成达产后，预计年出口额超千亿元，引进产业人才高峰期约10万人。

　　“天上飞的”低空经济、“地上跑的”跨境电商，增城的产业苗圃中持续涌现新面孔。这离不开增城坚持“产业立区，制造业强区”的初心。在打造广州高质量发展动力源的征程上，增城助力东部中心挺起产业硬支撑。

　　增城经济技术开发区是广州先进制造业的重要基地。全区大力培育发展泛半导体、汽车及新能源汽车等主导产业，落户增芯、越海等半导体和集成电路产业项目20个，总投资约511亿元；引进了维信诺等龙头项目，集聚了康宁玻璃等40多家上下游产业链项目；以广本增城工厂、北汽华南生产基地两大整车为龙头，集聚了189家汽车产业链企业。

　　增城经济技术开发区首家新型研发机构湖南大学粤港澳大湾区创新研究院落地运营，侨梦苑“一苑多区”建设，加快形成新质生产力。此外，全区累计培育省级工程技术研究中心83家、高新技术企业885家、科技型中小企业1315家、国家级专精特新“小巨人”企业18家，为产业科技互促双强提供了有力支撑。

　　在寸土寸金的超大城市中，增城拥有较多连片的产业用地。至今年10月底，增城完成土地实物储备面积10437亩（储备计划完成率142%）、获批用地项目12548亩。同时，增城推动“工改工”提速，用好增量空间和存量低效用地，引导先进制造业规模化、连片化发展，形成了发展城市现代产业的广阔承载空间。

　　“再造一个新广州，在经济体量上实现增长，有赖于新产能、新业态，东部中心要发挥好承接的作用。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华观察到，资源要素荟萃、土地资源充沛、营商环境优良，逐渐成为增城的比较优势。

　　增城向西与黄埔形成合力，释放经济虹吸效应，向东则联动广深、协同莞惠，承接先进资源要素。持续提升的城市能级，让增城助力东部中心成为广州统筹重大生产力布局，激发高质量发展动力源的“关键一棋”。

　　从历史坐标看，增城是千年古邑交通要地，自古是省会“入惠潮水陆冲地”；从时代使命看，东部中心扩大高水平对外开放，更将凸显省市大局中的“增城位置”。

　　除了基于自身经济发展的考量，增城在城市战略版图中更进一步的构想，正是在于作为区域的重要组成部分，以东部中心为支点，以点连轴，融通湾区、链接全国。

　　这一支点，最终撬动的，将是一个中心型世界城市，乃至一个世界级城市群的远大抱负。

　　通达世界，增强全球链接服务功能。

　　8月16日，冷链子项目动工建设；11月29日，跨境电商合作子项目动工建设……今年来，广州东部公铁联运枢纽战报频传。其背后，蕴藏着东部中心陆港出海的一条超级通道——国际班列。从海洋转向陆地开拓，重要节点变革正在细微处发生，陆权与海权的对立性逐渐模糊。通道经济就是开放经济，拥抱通道就是拥抱开放。增城进一步激发“枢纽之力”。

　　辐射全国，提升综合门户枢纽能级。

　　经历4次调图后，新塘站每日到发列车已可通达7省60城。以新塘站为核心，规划形成“3客1货”的铁路枢纽集群，可实现辐射全国，进一步强化广州国家中心城市和综合性门户城市引领作用。建设广州东部中心，增城提升枢纽能级，充分用好区位优势，助力广州打造面向华东、海西的战略门户，高质量共建 “一带一路”，加快构建“双循环”发展格局。

　　融通湾区，完善区域综合交通网络。

　　目前，广汕高铁、广深铁路、广石铁路、穗深城际、地铁13号线一期和地铁21号线等6条轨道交通线路已建成运营，新白广城际计划2025年建成通车。增城30分钟可达广州中心城区，40分钟内坐拥广州、深圳两大空港和黄埔、新沙两大海港资源，1小时左右可达粤港澳大湾区主要城市。作为链接广深两大都市圈的“桥头堡”，增城以不断完善的路网交通，纵深推进与周边城市协同发展的重要连接。

　　“纵观世界湾区发展，最关键的是资源整合能力，这就需要完善的交通。”世邦魏理仕中国区商业咨询资深董事钟廉军表示，“湾区”是体现一个地区开放发展程度的城市群概念，增城具备超级通道的优势，可以依托交通枢纽实现跨城市群和国界的互通，提升粤港澳大湾区的国际影响力。

　　深化理解广州东部中心规划的战略雄心，增城尝试跳出区域一隅，着眼全国、立足湾区、协同区域看东部。

如今

人们乘着高铁来增城

到了即见“新广州”

在“新广州人”仍在快速涌入的背景下

增城所在的广州东部中心

将以怎样的城市面貌示人？

　　病有所医、学有所优，区域能级与资源匹配交相呼应。

　　今年，增城多了两个三甲医院：广州市增城区中医医院揭牌三级甲等中医医院；广州医科大学附属第四医院成为增城区首家独立建制的“三甲”综合医院。医院“升级闯关”成功的背后，是增城卫生健康事业高质量发展。同时，增城注重配平教育均衡优质“方程式”，近年持续引进华南师范大学附属中学、执信中学、应元学校等优质教育资源合作办学。

　　品质生活、广泛享有，市政建设与公共服务交融共生。

　　广州东部粮油储备加工中心建设工程，总投资约5.1亿元，已于6月28日竣工验收；东部体育中心、广州东部文化中心规划已被明确作为向上争取的高能级公服设施；增城区新塘镇永和河调蓄区建设工程预计12月底前可以完工。优质的生活生产配套服务设施，不断缩短人们与广州东部中心的“心理距离”。

　　绿美家园、丰饶之乡，诗意栖居与宜业宜游交织相连。

　　随处有山水神秀，尽可见人间烟火。增江作为自然生态型河流入选2024年度升级美丽河湖优秀案例；广州市各区地表水环境水质指数增城多次排名第一，一条条河涌宛如翡翠腰带缠绕在荔乡腰身。在绿色的底色之上，是多彩增城。洁白的是丝苗大米，红色的是增城挂绿……来自造化的繁衍孕生，让增城一派“丰”景。

　　文化焕彩、活力激荡，文艺创作与体育赛事交口赞誉。

　　推出“诗想者”等十大文化品牌及“假日到增城”旅游品牌；区级以上非遗代表性项目135项，总量位居广州市各区第一；2024粤港澳大湾区女子半程马拉松赛等高端品牌赛事、岭南智运会等特色群体活动精彩上演……今年来，增城举办形式多样、内容精彩、群众喜闻乐见的文化、体育活动2300余场，推动文化惠民和全民健身高质量发展。

　　充分承接中心城区功能和人口疏解，是东部中心建设的应有之义。增城持续营造传承赓续“老广州”、助力开创“未来广州”的宜居、韧性、智慧的现代化城区图景，以人民为中心推进“人城产”融合共生发展。

　　开放高效绿色的门户、挺起产业脊梁的热土、青春活力共享的都市，增城以“现代活力核”的担当探索，勾勒出广州东部中心现代化新城的发展愿景。

何子安／摄

（一）聚力建设国际综合交通枢纽重要门户

　　总投资69亿元的新塘枢纽核心区集疏运系统（8条道路、总长29.4公里）基本建成，新塘站每日到发列车总数达234列，通达7省60城，枢纽功能逐步发挥。

　　广州东部公铁联运枢纽成功申报生产服务型国家物流枢纽。增城西站开行运行线路覆盖中欧、中亚、中老、中越四大主线，通达15国30城，累计开行国际班列超千列。

　　联通黄埔的8条主要干道有序推进（增城区负责其中6条），宁埔大道全线通车，陈家林北延线、创誉路西延线、田园路动工建设，南香路西延线加快开展前期工作。

（二）聚力建设全国先进制造业基地核心承载区

　　东部中心规划布局14个先进制造业组团，面积270平方公里，其中增城片区布局8个先进制造业组团，面积135平方公里。

　　2024年1—10月，经区委区政府审议引进重点产业项目共计37个，计划投资总额220.94亿元。1—11月，推进增芯科技、众山精密等146个在建产业项目建设，新开工产业项目41个，计划总投资392.3亿元，新竣工投产产业项目23个。

（三）聚力建设国际科技创新中心重要引擎

　　推动侨梦苑“一苑多区”建设，挂牌成立20个侨梦苑分园区，形成“1个核心区+20个分园区”发展格局，累计评选创新创业领军团队（人才）68个，建成市级以上孵化载体15家，其中国家级孵化器3家。

　　全市首创人才政策“零材料、信任制”审批。累计集聚院士29名、国家级高层次人才55名、博士及副高人才5000多名，推动188名人才成功申报国家重大人才工程。

（四）聚力建设大湾区生产性服务中心

　　依托枢纽优势、产业优势，推动现代服务业同先进制造业深度融合，布局4大现代服务业组团，面积120平方公里，以东江为纽带建设城市服务中心，推动东江城打造未来高端要素集聚的现代服务业城区。加快新塘枢纽核心区建设，推动7个总部、商办项目动工建设，总用地面积199.34亩，总投资142.31亿元。