□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 张含烟 陆子牛
“王警官在吗，我有两样东西要送给他。”近日，胡女士拿着一面锦旗和一封感谢信走进浙江省宁波市前湾新区公安分局杭州湾新区派出所，指名要找社区民警王帅威。原来，胡女士因与家人失联被注销户口，当了25年“黑户”，直至前湾公安开展“新型人口管理服务专项工作”，才让她重新拥有了“身份”。
今年以来，宁波前湾新区公安分局立足区域特点，抓牢本地企业、出租房东等“牛鼻子”，迭代升级“以房管人、以业管人、以数据管人”的流动人口登记新模式，在开展流动人口底数大起底的同时，提高服务质量，稳步实现“底数清、情况明、管得牢”的工作目标。
前湾新区作为国家级经济技术开发区，每年有数以万计的流动人口涌入。全方位、动态化掌握和服务流动人口，让助力新区发展的流动人口稳下来、留下来是前湾公安开展社会治理的重中之重。
“您好，我们是前湾公安分局工作人员，来核查暂住登记情况，请出示身份证。您来新区多久了？有没有申请居住证？从事什么工作？”为了明确新区流动人口底数，前湾新区各个派出所的社区民警、辅警挨家挨户敲门核查出租房屋和流动人口登记情况。
与此同时，前湾公安分局通过统一新区商会、店铺、企业代表思想，强化流动人口摸排力度，对接社区村镇和辖区用工企业，召开专题会商会、警企座谈会，统一思想认识。
《法治日报》记者采访了解到，前湾公安分局建立“所领导包片、社区民警包网格、协管员包点”工作机制，逐村逐企落实流动人口专职协管员；结合敲门、“扫楼”、清查等行动全域开展人房登记，重点查找核实漏登漏采人员。
流动人口工作既需要“一步一个脚印”的“笨方法”，更需要“四两拨千斤”的巧劲。
前湾公安打通与市场监管、住建等部门的数据壁垒，自主研发搭建“前湾码”上报信息登记平台，通过扫描二维码即可实时申报流动人口信息；与本地企业建立“劳工信息”常态化报送机制，制发“前湾码”将用工企业、居民小区等全量纳入平台管理。同时，以某住宅区为试点，解析各楼栋实际人员居住情况。
“试点小区实时人口准确率提高近40%，对我们摸清人口底数、减轻工作量有很大帮助。”前湾公安分局治安大队相关负责人介绍说。
此外，为了确保这项工作质效长期稳定，前湾公安出台流动人口管理“5231”量化考核办法，即5个基础指标、2个管控指标、3个结果指标和1个态度指标，将重大案事件防范、未成年人保护等要素一并纳入评价体系，常态评估各派出所流动人口管理质效。
专项工作开展以来，前湾公安累计投入警力7000余人次，“前湾码”上报平台已收录131个小区、4303家企业信息，实现“统一收录、批量研判、下发流转、报错反馈”等基本功能；流动人口登记率、准确率和实有单位一标三实登记率、准确率提高至九成。截至10月30日，前湾新区流动人口数突破30万人大关，同比增长19.6%，绝对增长数约4.9万人；摸排登记出租房屋约18.9万间，绝对增加数超7000间。
前湾公安始终坚持将“打基础”作为做好一切工作的前提和原动力，让越来越多的流动人口愿意在这里扎根。“我们将以点滴之功行长久之事，一步一个脚印把这项工作推动下去。”前湾公安分局相关负责人表示。（王 春 张含烟 陆子牛）
（法治日报）