大皖新闻讯 随着长三角一体化发展的逐步深入，被视为“桥头堡”、“排头兵”的安徽与苏浙毗邻地区的发展备受关注。在这些区域也有一些“飞地”，正借着长三角一体化的东风“乘风起飞”，比如安徽来安县汊河镇与江苏南京交界处的五四圩、安徽淮北市杜集区与江苏徐州接壤的段园镇……大皖新闻记者日前走进段园这块“”“飞地”，感受到了一块小飞地在一体化发展中焕发的勃勃生机。
位于段园新型功能区的安徽龙太电气科技有限公司里，工人正在认证检查每一个产品
离徐州只有15公里的淮北“飞地”
查看淮北地图，很容易就会被东北角上一小块“飞”出去的区域所吸引。它与淮北主体区域并不相连，却与安徽本省的宿州市和江苏省徐州市接壤，就像一颗散落的明珠，亦被称为“飞地”，这里就是淮北市杜集区段园镇。
有着独特区位优势的段园被称为“安徽的北大门”，与淮北市主体区域并不接壤，却距离徐州市中心只有约15公里。
段园是淮北市唯一的“飞地”，在安徽省内，这样的“飞地”也很少见。淮北市因煤而生，“飞地”段园的形成也与煤炭资源的开发密切相关。
“地下乌金亮天下”。上世纪五十年代，淮北煤田开始大规模开发，位于萧县境内的多对矿井相继投产。“矿井的生产生活属淮北矿务局及淮北市管辖，煤矿周围地区又属萧县管辖。”因行政隶属关系不同，矿地关系一度较为紧张。1981年，为加快淮北煤矿的建设和生产，更好地安置塌陷区群众生产生活，萧县境内很多淮北煤矿周围的行政区域划归淮北矿务局领导，包括现在段园镇所属的区域。此后多年，几经调整，淮北市杜集区段园镇逐步成型。
2016年，随着袁庄煤矿关停，段园域内的煤矿悉数关停，“飞地”的发展走到了必须转型的路口。去年，淮北市出台了《关于印发段园新型功能区高质量发展三年行动方案（2024-2026年）的通知》，“产城融合新片区、新兴产业集聚区、生态创新示范区、共同富裕先行区”的目标，正引领着这块“飞地”加速起飞。
两地共建的产业园被寄予厚望
12月3日，在位于段园镇境内的万茂产业园展厅里，大皖新闻记者看到了一张区位图。“距离徐州市中心约15公里”、“最近的高铁站是萧县北站，距离约7公里”、“旁邻连霍、合徐高速公路出入口”、“国道311穿境而过”……
区位，是段园令人无法忽视的优势，甚至因此被称为“安徽北大门”。这里是淮北市唯一与长三角地区接壤的区域，辖区面积40.83平方公里，被寄望成为“融徐（州）发展”的“桥头堡”、“排头兵”。
2021年12月，国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，确定徐州市结对合作帮扶淮北市；
2022年9月，徐州市政府印发《江苏省徐州市与安徽省淮北市结对合作帮扶工作方案》，明确徐州经开区与淮北市杜集区启动共建徐淮产业合作园区；
2023年10月，淮北市政府出台了《关于印发段园新型功能区高质量发展三年行动方案（2024-2026年）的通知》，“产城融合新片区、新兴产业集聚区、生态创新示范区、共同富裕先行区”的目标引领着“飞地”奋力向前；
2024年，段园新型功能区制定《徐淮产业合作园产业发展规划》，明确“3+1”产业体系，高度契合徐州“343”创新产业集群……
徐淮产业合作园区由徐州经济技术开发区和杜集区合作共建，规划面积5.2平方公里，包括启动区和拓展区，其中，启动区位于杜集区段园镇，面积2.2平方公里。高端智能装备制造、新材料、新能源是徐淮产业合作园区的三大主导产业。2024年9月，徐州经济技术开发区选派5名干部赴段园功能区开展工作，明确1名副县级领导带队，共同组建徐淮产业园建设指挥部，指导园区建设。
万茂产业园是徐淮产业合作园区引进的重点项目之一，由上海万茂云谷科技发展集团有限公司投资建设，是淮北地区第一家自主运营的工业园区。项目于2023年2月开工建设，以智能装备制造、电子信息的产业链上下游业态为主导产业，建设内容包括标准化厂房、物业及公共配套用房等。“目前已招引来自江苏无锡、徐州等地10家企业正式入园。”万茂产业园策划部经理朱珠介绍。
万茂产业园已招引来自江苏无锡、徐州等地10家企业正式入园
“飞地”正加速“腾飞”
12月3日，在安徽省赛邦安全设备有限公司的生产车间里，几位工人正在忙着给安全帽产品印字喷标。在他们身边，几位同事正在调试才搬迁过来的生产设备，为全面投产做好准备。“这里区位和交通条件都很好，直接搬进建好的厂房，能让我们尽快投入生产。”公司总经理尹强告诉记者，公司在无锡有一个生产基地，为了扩大生产规模，在位于段园新型功能区的万茂产业园购买了标准化厂房，今年8月开始内部装修和设备安装，9月底开始调试生产。“预计明年产量可达180万至200万个，年产值4000万元。”尹强笑着说。
安徽省赛邦安全设备有限公司的生产车间里，工人正给安全帽喷印标志
与万茂产业园相邻的安徽好运达智创科技有限公司项目建设正火热进行。“研发楼计划15号封顶，19000多平米的厂房正在加紧建设，计划明年5月投产。”该项目现场负责人陈明告诉大皖新闻记者，项目选址在段园新型功能区，既考虑到这里优越的区位和交通条件，也被地方政府的政策所吸引，是公司未来发展布局的重要一环。
“8月份的时候因为下大雨，项目现场被淹了，地方政府相关部门主动上门，指导我们快速、科学地排水，避免长时间耽误工期。”陈明对段园的政务服务赞不绝口。据介绍，安徽好运达智创科技有限公司项目计划建设智能钢构加工中心、智能装备生产线、轨枕模具智能生产线，达产后年产值预计3.5亿元。
在段园新型功能区徐淮共建产业园接续平台项目一期施工现场，记者同样看到了一片火热的建设景象。配套综合楼主体12月3日当天封顶，3万多平米的钢结构厂房也将在当天完成首吊。中铁装配式建筑科技有限公司项目经理张普介绍，该项目一期占地100亩，今年10月开工，项目一期建成后即将进驻的是淮北色耐特智能制造有限公司，该公司将在这里建设年产200万只“超轻+高刚+降噪”轮毂生产线。
“飞地”腾飞正在加速。大皖新闻记者了解到，截至今年10月底，段园新型功能区新签约亿元以上项目9个，全镇33家规上工业企业产值21.64亿元，同比增长59.8%。“围绕三大主导产业，依托徐淮共建产业园、万茂产业园等平台，我们将广泛收集招商信息，精准锁定目标企业，优化招商引资工作机制，推动招商引资扩量提质增效，让‘飞地’加速起飞。”杜集区委常委、段园镇党委书记魏宾说。
大皖新闻记者 曹庆
编辑 许大鹏