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NO.2696-韩国吃饭问题
文字：那日苏
制图：板栗 / 校稿：朝乾 / 编辑：板栗
韩国，是发达国家么？
2021年，韩国首次被联合国认定为发达国家。
去年，韩国人均GDP基本追平日本，这好日子，似乎是越来越甜了。
但对于韩国作为发达国家到底成色几何，一直颇有争议，因为他有几大软肋，始终让人觉得“差点儿什么”。
其中最大的软肋就是生活成本，太贵了，其中又以吃饭问题最为尖锐，价格确实高到连中产都大呼吃不起。
之前爆出的中韩大米走私案，让很多人第一次知道，两国的米价居然相差那么大。
▲图注：万万没想到，“走私大米”可以赚这么多（图：new.qq）
在韩国购物网站上，10公斤大米要3到5万韩元，算下来每公斤要20元左右，韩国本土小麦面粉更是能高到每公斤7000韩元（36.45元人民币）以上。
因为太贵，所以只能省吃俭用，从粮食走私、到食堂吃肉通报批评、到韩国大学吃草料、再到军队军营饭看起来像泔水，韩国人日常饮食之贫乏、昂贵，可以说是怨声载道。
▲图注：韩国军队伙食的画风也太抽象了
再看看旁边的山东辽宁，吃饭实在是太大方了，主粮价格只有韩国的4到8分之一，烧烤更是大快朵颐，真心建议韩国友人周末来威海、沈阳改善生活。
韩国人的吃饭问题，其实十分诡异
我们先来看看韩国的基本情况：
总面积10万平方公里，约等于中国浙江省。总人口约5200万，相当于中国广西壮族自治区。
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韩国地形崎岖，多山地丘陵。这其实和浙江很像，浙江是个山地省份，杭嘉湖、宁绍、金衢等几个平原加在一块，也只有2万余平方公里。
什么水平？比韩国多的水平。
而韩国的平原面积，只有1.8万余平方公里，连中国的下等马都比不过。人均耕地面积，只有0.03公顷，中国的三分之一，实在是太少了。
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浙江省在我国的粮食自给率，是24%，那么韩国是多少呢？
粮食自给率上来看，大豆只有7.5%，小麦和玉米长期不足1%。总体粮食自给率约为20%，只有大米是基本满足需求的。
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主粮自给率低，尤其用作饲料的玉米大豆都需要进口，让韩国很难发展自己的养殖业，牛羊猪鸡都需要进口。
这是韩国人吃饭贵的原因吗？恰恰相反！
韩国汽车工业发达，国产车便宜，外国车贵。很多韩国人的目标都是能买一辆外国车，开出去倍儿有面子。但在农产品领域，是反过来的。进口的便宜，本土的贵。
▲图注：来感受一下他们本土水果的价格（图：shutterstock）
在韩国购物网站上，韩国本土小麦面粉的价格一般是进口面粉的好几倍。就这，还是韩国政府努力之后的结果。这两年，韩国给种植小麦的农民每公顷50万韩元的补贴，种出来由政府收购。收购完之后再低价卖出去。
▲图注：进口食品才是韩国平民之光（图：gmarket）
这种统购统销+政府补贴的手段，已经是最大限度压低成本、给农民让利了，但还是解决不了韩国小麦的供应问题。
经过了几年的努力，韩国的小麦自给率终于上升到了最高2%，但补贴力度一下来就跌回了不足1%。真是验证了那句话：天赋不够的时候，越努力越心酸。
▲图注：残酷的现实并不影响韩国政府对未来的乐观
有人可能说了，韩国现在不产小麦，所以面粉金贵，那大米不是能自给自足吗？
这话可千万别跟韩国人说，要不然可能收获一片西八之声。
按照韩联社最新的数据，2023年韩国人均粮食消费量是64.6公斤，而稻米产量约370万吨一年，这么粗略算算，好像是够的。
但韩国大米的所谓自给自足，是建立在苦一苦韩国人的基础上。韩国大米的批发价，现在接近2500韩元一公斤，人民币是13块。这个价格是国际市场上东南亚大米的3倍。就这还是降价之后的，前几年的时候能比泰国大米高出6到7倍。
▲图注：大米的批发价即使这么高了，韩国米农还在呼吁涨价（图：TRIDGE）
这就形成了一个恶性循环：韩国农产品生产力低，谷贱伤农，不卖高价就没人种地。但是卖了高价又没有竞争力，所以只能靠政府下场拉偏架，也就是贸易保护。
韩国在农产品贸易上实行许可制和高关税制，很多农产品的进口关税都超过了100%。而且韩国自己有的，别管多贵，外国货都很难进来。
韩国还在国内宣传“身土不二”，意思是土生土长的韩国人就应该吃本地米、本土牛，用本国手机、开本国车。可谓是一手卡脖子，一手捂嘴。
▲图注：没点钱都不配做“土生土长”的韩国人了（图：shutterstock）
要说韩国农业怎么就成了这副样子，还得从根上找。
主要是三个方面，1先天不足，2国际市场粮食干碎了国内供应链，3农村崩溃。
说先天不足，是因为韩国从建国以来就没有实现过粮食自给自足。
朝鲜战争的时候，美国援助的粮食大量涌入韩国。虽然暂时解决了粮食短缺问题，却打压了粮价，既让农民丧失了生产积极性，也让韩国全社会形成了粮食对外依赖的惯性思维。
▲图注：1954年 向韩国提供物资的宣传海报（图：KOICA）
哪怕到经济大发展的70年代，粮食自给率也只有70%。可以说自从韩国建国以来，从来没有建立过稳定的粮食供应体系。
韩国平原少、山地多，即使全境18.5%的平地大部分都没闲着，能养活的人口也十分有限。3000万人可能是上限，现在的5200万人着实压力很大。
▲图注：在连绵的山地中抠出那么点地盘种地属实不易
就算是这样，现在20%的粮食自给率和这么高的价格，还是太抽象了。
韩国粮食供应不足本来是个慢性病，但韩国政府上世纪末的一波操作，直接把本国农业送进了ICU。
80到90年代，为了入世，也为了满足日渐庞大的国内消费市场，韩国开放了部分国内粮食市场。
小麦、大麦、玉米、大豆以及肉类，这些韩国没法自给的东西率先放开，让澳洲、北美、巴西、阿根廷的产品进来。结果是，大量外国廉价农产品的涌入，几乎摧毁了韩国在这几项的国内供应链。生产、采购、加工、销售，本国产业链全部崩掉，剩下的企业成为了外国农产品的代理商。
▲图注：粮不缺了，地也可以不用种了（仁川港内粮仓筒上壁画 图：壹图网）
这一下子让韩国农民觉得，日子没法过了。他们不断采取激烈的措施反对农产品市场的对外开放，包括震惊世界的墨西哥坎昆抗议、韩农反世贸骚乱等等。
但这些抗议最终也无法反抗市场经济无形的大手，韩国本土农业，逐渐向外国强势农产品让出市场。
▲图注：韩国农民悼念在墨西哥坎昆举行的WTO谈判期间自杀的韩国农民李京海（图：壹图网）
韩国本土农业的衰退，加快了另一件事情的进程，那就是韩国农村的崩溃。
旧时代朝鲜半岛是最典型的东亚模式农业，主要特点是：小生产、小家庭、自给自足，由大量有土地的小自耕农组成了一个成熟农业社会。
它甚至比中国的东亚农业生产模式特点更鲜明，因为中国太大，各地有各地的情况，给土地兼并和集中生产带来了机会。历朝历代王朝末年出现大量的无地佃农和流民，就是这套社会模式出了bug。
韩国不一样的是，它地方小，而且地形崎岖，土地分布在山间平原之中，强制你进行小农户精耕细作。所以不容易出bug，能维持一个超级静态社会。
▲图注：这样的农业模式有多静态就有多脆弱，一旦打破，便很难恢复新的平衡（图：wiki）
而现在韩国的农村农业，毁灭得彻底。
根据韩国统计局公布的《2022年农林水产调查结果》，韩国的农业人口是217万人。也就是说，农业人口总比例，从70年代的50%，下降到了今天的4%。
▲图注：韩国农业人口数量在急剧下降后便一直在低位徘徊
可能有人会说了，人少不是好事吗，能多种点地。不好意思，剩下的这217万人可不是什么精壮劳动力。按照韩国统计局的数据，65岁以上老年人口占农村总人口的比重为49.8%，是全国平均老龄化率的2.9倍。要知道，韩国已经是一个老龄化国家了。
而根据前段时间韩国媒体披露的数据，现在韩国还在种地的人，平均年龄是69岁。与此同时，是全国4分之一的农田消失、6成农田缺乏劳动力的惨淡现状。
让快70岁的人种地，实在是一种无奈。这些老年人到底为韩国农业还能发光发热多久，谁也说不好。
▲图注：这些老人能种多少地是多少，实在种不动了，地就只能荒废（图：shutterstock）
主要原因就一句话：人总是要为自己找出路的，而年轻人在农村找不到出路。
据调查，韩国农民的收入只有城镇工人的60%。韩国既没有户籍制度，也没有广阔的国土跨度。青壮年大量逃离农村，几乎是必然的结果。
社会是需要人来运转的，没有人就没有生命力。几十年来，韩国农村在教育、文化、医疗、福利保障等方面不进反退。农村，已经无法适应现代人的生活需要。只有一些不便离开的老人，还顽固地留守着。
▲图注：随着青壮年的离开，韩国农村也同留下的人一同走向暮年（图：shutterstock）
这种情况，被韩国学者描述为“农村灭亡”。
其实韩国也曾经想过解决这些问题，包括朴正熙时期的“新乡村运动”，到近几年的“一村一社”运动，都是试图让农村也分享社会发展的红利。然而无一例外地，都失败了。
失败的原因有很多，比如缺乏持续性，随着总统下台而人亡政息。扶持力度也没有中国的“村村通”“十个全覆盖”和大范围的转移支付要大等等。
农村社会消亡的问题，中国也有，只是不那么激烈。有些人认为农村有保留的必要，它虽然没给年轻人出路，但是给了年轻人退路，城市生活需要付出高额的消费成本和房地产这个变相的“进城税”。
▲图注：进城打工容易，城里立足很难（韩国首尔松坡区 图：shutterstock）
也有人认为，农村作为退路只是一种幻想，无非是把进城拖到了下一代。
对于韩国来说，从上到下都已经做出了选择，那就是牺牲农业换工业，让韩国崛起为世界第13大经济体。
问题是发达起来了，还要不要维持农业自给率？
要不要用极高的粮价养活半死不活的农业？
在全球分工之下，以韩国的国家体量，很难既要又要，但偏偏农业是如此的要命，人可以不刷手机但必须吃饭。
韩国能保证未来不被粮食卡脖子么？
能保证海上通道绝对畅通么？
何况韩国和以色列是世界上唯二处于战争状态的发达国家，最低保障即使再贵也要买一份。
情况就是这么个情况，韩国这种全球都罕见的拧巴的吃饭问题，也是越看越合理了
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
封面：shutterstock
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