陆良县活水乡：“1233”模式助推乡村振兴

近年来，陆良县活水乡克服气候季节性强、干旱严重、水利工程设施落后等不利因素，转变单一的小农经济发展方式，围绕发展特色优势产业，通过“建强一个平台，培育两个主体，做优三种服务，共促三方受益”的“1233”模式，大力实施农业生产社会化服务项目，有效提高农业农村发展质效，先后获评“云南省脱贫攻坚先进集体”“市级文明乡（镇、街道）”“市级烤烟生产先进单位”等，有力促进了农业增效、农民增收，助力乡村振兴。

建强一个平台 

搭建助农“主阵地”

活水乡按照“党组织领办平台公司”的工作思路，采取“党委领导、政府负责、社会参与、市场化运作”的模式，由乡党委领办1个乡级公司，下设7个村级公司，由各村（社区）党总支领办，形成“分级管理、自主经营、自负盈亏”的联营机制，提供“供水工程、道路管护、劳务服务、烤烟产业发展”等服务，将党组织的政治引领力、组织凝聚力与平台公司的经济活力、产业竞争力相融合，有效把群众组织起来、将资源利用起来，取得了“支部有作为、党员起作用、产业有发展、集体增收入、群众得实惠”的成效。自党组织领办平台公司以来，乡级平台公司经营性收入达242.88万元，7个村级平台公司经营性收入达239.19万元。

活水乡雨麦红村的村民在采收万寿菊。刘观宇 摄

培育两个主体

打好带农“组合拳”

活水乡积极探索产业发展新路子。一方面以烤烟种植为突破口，成立活瑞烤烟合作社，建立以“农户家庭经营为基础、村集体公司为纽带、合作社为载体、社会化服务为支撑”的现代农业经营体系，为烟农提供种植技术、烘烤分级运输、农资供应、咨询等服务，提升了农业生产效率和效益，激发了农村集体经济发展活力。截至目前，合作社实现年度农业社会化服务面积7.2万亩，服务农户3018户，在7个村整合细碎田块开展服务型规模经营。另一方面利用田间课堂、校村合作等形式，加大对种植大户、职业烟农等群体的烤烟种植培训力度，每年组织各类培训不少于30期，覆盖人数不少于8000人次，烟农的生产技能、经营管理、风险防范、农事服务等各项能力在培训中得到了进一步提升。

活水乡组织技术人员到田间地头进行培训。刘观宇 摄

做优三种服务

实现联农“零差距”

要想建立“带得久、带得稳、带得实”的产业联农带农机制，优质服务是关键。活水乡立足生产难题，做优“一站式”服务，聚焦“群众农业生产资源难共享”问题，将辖区内农机合作社、农资经销户、种植大户共计301 户纳入服务联盟体系，实现“农资、农技、市场”多资源共享，推动“农资+服务”“科技+服务”“农机+服务”深度融合。此外，该乡聚焦烤烟产业困境，做优“保姆式”服务。按照“统一育苗、统一机耕、统一施药、统一烘烤、统一分级”的原则，组织 305人成立5支专业队，统一组织生产、预约收购，实现全过程“专人专管专责”上门服务；大力实施高标准农田项目建设，统一连片精细化平整耕地3.6万亩，配套完善灌溉塘坝、滴灌输水管网等水肥一体化设施，实现生产用水每亩节约成本 100 元左右，推动烤烟生产“降本增效”。同时，活水乡紧盯耕种、施肥、病虫害防治等关键环节，吸纳乡村两级农技人员、乡土行家里手组建农技服务队，着力做优“点单式”服务，既能为群众提供机耕、水肥一体、飞防植保等“菜单式”农事服务，又能根据农户需求到田间地头面对面“把脉问诊”，为农户提供精准化、个性化的“点单式”服务，补齐行业短板。今年以来，农技服务队开展“点单式”服务82 次，解决问题106个。

活水乡沙锅村群众采收茭瓜。刘观宇 摄

共促三方受益

谱写惠农“新篇章”

通过积极探索“党支部+合作社+农户”的产业发展模式，活水乡成功实现了村集体、农民、合作社抱团合作、共赢发展的目标。农民通过就近务工获得工资性收入，种植烤烟获得经营性收入，土地、资金等入股分红获得财产性收入，农业生产补贴获得转移性收入，增收渠道进一步拓宽。2024年以来，全乡烤烟产值达2.5亿元，为群众带来收益1.99亿元，为全县财政税收贡献5000余万元，合作社经营效益实现新提升。由党组织牵头的集体公司配合合作社做好烤烟种植全过程管理服务，实现利益捆绑，拓展了农药、化肥、地膜等产品销售业务范围，提升了工作质效，促进了收入增加。2024年以来，合作社经营收益达70万元，较2023年同比增长23.76%，村集体经济收入取得新突破。

秉持“自愿、集中、规范”的理念，由村党组织牵头整合闲置、零散土地，交由村级公司统一管理、集中规划，引导烤烟种植向规模化、产业化、高效化发展，实现烤烟收入最大化。截至2024年10月底，全乡村集体经济收入达239.19万元，增幅达132.9%。