1.法国总理米歇尔·巴尼耶在未经议会投票的情况下强行通过预算案,导致法国政府濒临崩溃。
2.反对党表示将支持不信任动议,最早可能于周三举行,巴尼耶可能因此下台。
3.由于未能获得足够支持,巴尼耶选择通过颁布总统令强行推进有争议的社会保障改革。
4.然而,新版本预算案仍无法让反对派接受,国民联盟与左翼一起反对该预算案。
5.如果巴尼耶在周三的不信任投票中未能幸存,他将继续担任代理总理,直到马克龙宣布新政府成立。
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据英媒12月2日报道,法国少数派政府在总理米歇尔·巴尼耶动用特别权力、未经议会投票强行通过预算案后,已处于崩溃边缘。愤怒的反对党表示,他们将支持一项不信任动议,通过投票罢免这位前脱欧谈判代表,投票最早可能于周三举行。
由于未能获得足够支持,巴尼耶选择通过颁布总统令强行推进有争议的社会保障改革。一名法国左翼议员告诉媒体,此举已使法国陷入“深刻而巨大的政治危机”。
虽然巴尼耶对旨在控制法国不断膨胀的赤字的社会保障基金法案做出了最后让步,但他的努力仍不足以使法案获得通过。巴尼耶确信国民议会将会否决该法案,于是动用了法国宪法第49.3条规定的行政权力强行通过。
巴尼耶周二向议员们解释他做出这一决定的原因时说道,“我不认为法国人民会原谅我们选择党派利益而置国家未来于不顾,现在,每个人都将需要承担起自己的责任,就像我承担了我的责任一样。”
几乎立刻,左翼反对党不屈法国党(LFI)和玛丽娜·勒庞领导的极右翼国民联盟(RN)就表示,他们将提出不信任投票。勒庞在议会告诉记者,“法国人民已经受够了”。
这项预算案旨在通过增税和削减开支筹集600亿欧元,但由于缺乏议会多数席位,巴尼耶被迫向批评者要求的修改做出让步。这些让步包括取消先前计划的电力税上调,以及从明年开始实施不那么慷慨的处方药报销政策。
新版本仍然无法让反对派接受,国民联盟也与左翼一起反对该预算案。巴尼耶已警告罢免他所带来的金融和政治影响,但不屈法国党主席马蒂尔德·帕诺特周一表示,“巴尼耶先生和他的政府下台后,不会出现混乱,我们现在正经历着由巴尼耶政府和埃马纽埃尔·马克龙总统共同造成的政治混乱。”
法国不屈党议员娜塔莉·奥齐奥尔告诉媒体,法国正处于“深刻而巨大的政治危机”之中。这位议员说,“可以肯定的是,这个政府没有带来任何形式的稳定,马克龙的政治也没有带来任何形式的稳定,而且这种情况在过去一个月里更加恶化了。”
如果巴尼耶在周三的不信任投票中未能幸存,他将继续担任代理总理,直到马克龙宣布新政府成立。
这可能是一个新的多数政府,考虑到法国议会的分裂情况,这种可能性很小,或者是一个技术专家政府,以引领国家直到明年夏天举行新的选举。
如果政府未能在投票中幸存下来,预算案也将失败。除非再有意外情况,否则法国将在周三再次没有政府。
届时,由总统马克龙在7月不明确的议会选举后任命的米歇尔·巴尼耶将因预算问题面临不信任动议,他几乎肯定会输掉这次投票。正如左翼议员亚历克西斯·科尔比埃尔今天下午在国民议会中所说:“巴尼耶完了,他要下台了。”
对这位前脱欧谈判代表来说,数字是无情的,他现在有可能成为法国第五共和国任期最短的总理。从一开始,他就领导着一个异类:一个少数政府,其生存完全依赖于敌人的宽容。
在国民议会中,巴尼耶可以依靠他自己的保守派团体和马克龙的支持者,但这个中间派集团很容易被一侧的左翼联盟和另一侧的玛丽娜·勒庞的民粹主义右翼所压倒。当这两股力量联合起来,就像他们在周三的谴责动议中所做的那样,那么数量上就太多了,巴尼耶必将倒台。
如果巴尼耶下台,他可能会以代理身份继续执政,而马克龙(本周不巧在沙特阿拉伯)则会寻求替代人选。这可能需要数周时间,就像夏天马克龙在早早举行的选举中惨败后,加布里埃尔·阿塔尔一直担任代理总理直到9月一样。
与此同时,可以通过一项特别法律将2024年的预算延续到2025年,以便公务员获得薪酬,医院支付供暖费用,最终的新政府随后将通过一项追溯性的“修正”预算来理清账目,但更大的图景要严重得多。
马克龙6月解散议会所引发的严重政治危机已经暴露出其一直以来的慢性灾难本质,没有一个像巴尼耶这样的“建立共识”的谈判者能够“解决”这个问题。
巴尼耶是总统能提供的最佳人选,而如果巴尼耶失败了,那就表明局势确实难以解决。在7月之前不能举行新的选举。无法设想会有一个稳定的政府。有人说,唯一的解决办法就是马克龙自己下台,到目前为止,这一直被视为政治幻想。
但法国还准备承受多少这样的局面呢?