糟糕！应急期间突降暴雨，废水溢流危及嘉陵江，怎么处置？

中国环境

2024-12-02 19:05发布于北京中国环境报社官方账号

“嘭！”上午9时20分，一声巨响打破宁静。四川省南充市经开化工园区某企业方向瞬间浓烟滚滚，火光冲天。某化工企业粗苯储罐发生燃爆，有毒有害气体扩散，严重威胁下风向居民生命健康安全。燃爆事故导致苯、苯胺、铅等3种污染物进入园区内河，园区外地下输油管道石油类污染物进入嘉陵江，威胁到下游饮用水水源地安全。

11月30日上午，由生态环境部、四川省人民政府、重庆市人民政府联合组织的“环境应急·2024”嘉陵江流域突发环境事件应急演练在南充市举行。

130小时实战演练，川渝上下游协同响应共护嘉陵江水质安全

“原材料储罐区发生燃爆，疑似危险化学品外泄。”企业值班人员发现后，立即向值班领导报告并拉响警报。接报后，119、110、120紧急出动，南充市经开区应急管理、生态环境等单位立即赶赴现场实施救援、疏散群众，并把身体不适人员送医救治。

糟糕！应急期间突降暴雨，废水溢流造成嘉陵江被污染的风险剧增。危机重重，如何处置？

针对演练中多情景叠加的突发环境事件情况，南充市第一时间成立现场指挥部，立即上报事故现场影像信息。果断依据“一园一策一图”，关闭羊口河闸门，形成53万方应急空间阻拦废水入嘉陵江。

四川省生态环境厅立即开展会商研判，并向生态环境部和省人民政府报告，接到省领导指示后，联合省生态环境事件指挥部有关成员单位组成工作组赶赴现场。

生态环境部接到事件最新进展报告后，安排生态环境部应急办联合中国环境监测总站、生态环境部华南环境科学研究所，组成工作组赶赴现场。

经溯源调查，工作人员确定苯胺是由甲苯二异氰酸酯（TDI）泄漏遇水反应生成，铅源自危废公司废液收集池泄漏。专家团队立即采用无人机投药降铅、芬顿高级氧化除苯胺的预处理工艺，再接入园区污水处理厂进行深度处理。

随着演练推进，工作人员在嘉陵江南充、广安交界断面上游发现油污。南充市立即预警通报下游广安市，四川省按照联防联控机制要求，分别通报下游重庆市、合川区。重庆市迅即响应，与合川区政府成立市区联合指挥部，研判水质污染及处置情况，与四川省进行会商，在川渝跨省断面开展联合应急监测和污染拦截处置，在沿江水源地及水厂开展水质监测。

川渝两省（市）三市（区）各部门有序开展处置工作。生态环境部门开展事故点下游嘉陵江应急监测，精准研判污染态势；水利部门联调嘉陵江沿线13座梯级水电站，拦截控制污染物；住建部门全面优化沿线自来水厂应急处理工艺，保障群众饮用水安全；应急管理部门调集沿线消防力量，全力开展围油栏、吸油毡布设和混凝剂投加等工作；交通运输部门开展全线通航管制，保障处置人员安全；社会化救援队伍规范收集转运沿线污染物。

至此，污染扩散态势得到有效控制。经过130小时的持续应对，嘉陵江干流全线达标，广安市、合川区和南充市相继终止应急响应。演练成功结束。

高规格跨区域联合处置

嘉陵江作为长江上游流域面积最大的一级支流，流经陕、甘、川、渝4省（市），是维护长江流域生态安全的重要屏障。四川地处嘉陵江中游，水质安全高度敏感，长期面临输入性污染风险，威胁流域生态环境安全和群众饮用水安全。

此次应急演练是生态环境管理体制改革后，生态环境部首次举行的部省市联合演练，是落实推动成渝地区双城经济圈生态共建、环境共保的生动体现，更是提升地方生态环境部门突发水污染事件应对能力的现实需求。

“此次演练聚焦嘉陵江流域可能产生的环境风险，开展极端情况下环境安全压力测试，为新形势下突发环境事件的应对提供了生动的实践参考。”生态环境部有关负责人说，本次演练采用实战方式进行，主要呈现三大特点：

一是“实”，真实还原近年来突发环境事件的处置现场。本次演练再现化学品储罐燃爆、涉重金属废液收集池破损、输油管线破裂、阀门管道损坏失灵等突发环境事件中的常见场景；模拟污染物从下河、到跨界、再到影响集中式饮用水水源地的全过程；穿插信息报告、应急监测、跨部门跨区域联动等多个事件处置中的易错环节，真实反映了流域性突发环境事件演变过程，为风险管控与处置奠定良好基础。

二是“用”，全面使用“一河（一园）一策一图”和各类环境应急新装备。

三是“练”，集中锻炼了参演人员的实战能力。参加演练的1200余人，全部为地方党委政府、相关部门和园区企业的在职人员。设置的先期处置、信息报告、会商研判等15个科目，全方位、系统性地锻炼了人员的应对处置能力。

南充市人民政府副市长崔竹君说：“演练模拟场景涉及化工园区、涉及嘉陵江流域、涉及多个省市。我们充分运用园区‘一园一策一图’、流域‘一河一策一图’成果，找准风险点，提前制定应急预案、细化防控措施，坚持联动响应，坚持科技赋能，大规模使用无人机、无人船、移动实验室等高科技应急装备，科学、及时、高效处置突发环境事件。”

生态环境部华南环境科学研究所专家邴永鑫说：“通过演练，我们进一步验证了川渝联动响应处置机制，搭建起在省际间、部门间、政企间形成多重协同响应、密切协作处置的大格局。”

推动嘉陵江“一河一策一图”“一园一策一图”衔接落地

应急处置期间，监测人员发现园区内河苯胺、重金属等污染物超标，巡河人员发现嘉陵江出现大量油污，急需开展园区溯源断源和江面油污控制。

“在园区溯源断源方面，环境应急专家根据南充经开化工园区突发水污染事件‘一园一策一图’，梳理分析污染来源。”南充生态环境监测中心站站长何财元介绍，本次演练结合园区环境应急三级防控体系成果，分类制定溯源排查、源头控制措施，防止事故废水进入嘉陵江。

溯源排查采取监测分析、执法核查、源强核算等方式，精准锁定污染源头，从源头控制，确保园区受污染水体达标排放。

在江面油污控制方面，环境应急专家根据嘉陵江突发水污染事件“一河一策一图”，结合事发点上下游闸坝、电站等环境应急空间与设施，分类制定拦截削污、水源地保护等措施，全力控制污染态势。拦截削污采取水利调蓄、拦截吸附、无人机喷洒等措施，逐级削减污染浓度，特别是利用广安市东西关27公里环形河道应急空间，成功消纳12公里油污带；水源地保护采取低压取水、启动备用水源、取水头部活性炭吸附、水厂工艺调节处理、出厂水检验等措施，确保饮用水安全。

何财元表示，此次实战化演练有利于进一步将嘉陵江“一河一策一图”和化工园区“一园一策一图”技术方法转化为行动方案。

“四川已连续4年组织开展‘天府系列’流域突发环境事件应急综合演练。”四川省生态环境厅应急中心主任马祥说，“此次演练，不仅切实提升了各级各部门应对多种污染物的现场处置能力，同时也为我们科学有序、及时高效应对处置各类突发环境事件发挥了引领示范作用。”

近年来，四川省、重庆市深入贯彻落实“以空间换时间、以时间保安全”的理念，将重点河流环境应急“一河一策一图”作为战略性、基础性、兜底性的重大举措，分别完成境内571条和375条河流（河段）“一河一策一图”编制工作，合力构建具有川渝辨识度的新时代环境应急体系。

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