极目新闻通讯员 李丹
“这块脐橙园都是我的，我们也是第一次用无人机吊运橙子，方便又快捷，而且飞手操作专业，我们很放心。”11月12日，在湖北省秭归县彭家坡村，村民郑大姐首次尝试用无人机吊运脐橙，她兴高采烈地向前来开展农用无人机安全隐患整改“回头看”的检察官介绍道。
2023年12月，湖北省秭归县检察院通过“益心为公”志愿服务平台发现，有志愿者反映农用无人机在吊运脐橙过程中出现损害电力设施等安全事故。
该院迅速展开调查，了解到由于秭归山地条件制约、农村劳动力稀缺、人工成本偏高等因素，脐橙采果后运输成为产业发展瓶颈。自2023年12月以来，农用无人机作为一项新的运输方式，因其效率高、成本低、节省人力等优势，逐渐成为橙农首选。仅半年时间，该县已有农用无人机480余台。
“无人机吊运橙子的时候，有打坏电线的，有打伤人的，感觉用起来还是不放心。”“在别的地方看见过，飞手技术不过关，我们村没几户敢用。”……在检察官调查走访中，橙农对农用无人机吊运橙子还是抱以观望态度。检察官同时发现，农用无人机在作业过程中，由于飞手操作不当等原因，经常出现无人机触碰电线造成电力线路损坏事故。在今年5月正式立案调查前，已造成10千伏、35千伏电力线路损坏事故62起，多次引发局部或者大面积停电，同时还发生2起伤人事故，存在重大安全隐患，损害社会公共利益。
“如何高效用好农用无人机既便利橙农，又能保护电力设施、人员等安全，对无人机的规范有效管理至关重要。”员额检察官张兵在案件研讨会上说道。
5月17日，院将此案作为安全生产领域行政公益诉讼案件办理，并制发检察建议督促相关部门履行监管职责。
收到检察建议后，相关部门积极履职，五部门印发《秭归县农用无人机驾驶航空器管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》从农用无人机销售、培训、使用及事故应急响应和处置方面明确了各部门责任，将农用无人机在县级层面的管理事项进一步落实落细。其间，相关部门发现并整改各类安全隐患11起；在电力线路保护区设立标识82处，清理各类废旧线路25公里；加大对违法飞行的处罚力度，对1起不符合起飞条件造成事故的当事人依法行政拘留。此外，农用无人机起降平台等项目正在加快建设中。
“我们经过专业培训，合格后发放证书。我们的农用无人机也是严格按照县里的规定使用。就像这次作业，我们需提前向本地镇政府报备。”11月12日，承办检察官到脐橙吊运现场开展“回头看”，在询问飞手操作相关情况时，无人机协会负责人刘辉德介绍道。
“别看这小小的‘柑子果果’，可是实在的‘宝贝疙瘩’，我们一年的收入全靠它。现在用农用无人机吊运橙子安全又便捷，检察院真是帮了我们大忙。”当地彭家坡村书记李强激动地说。
秭归县作为“中国脐橙之乡”，脐橙种植面积已达40万亩，产量100万吨，年均综合产值达200亿元。而彭家坡村作为“中国脐橙第一村”，也是全县第一批“亿元村”，在规范管理农用无人机下，越来越多的橙农开始使用无人机吊运脐橙。
“秭归县地处西电东送、南北互供的重要地理位置，新型运输方式对电力设施安全带来了重大挑战。”该院党组书记、检察长涂永红表示，该院将进一步重点关注低空安全，主动服务低空经济新兴产业发展，提供精准法律服务，推动低空经济在法治轨道上持续发展，让“检察护企”与“检护民生”同频共振。
（来源：极目新闻）
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