划重点
01中国全国20多座高铁站长期处于荒废状态,耗资数十亿,其中一些甚至建成后就一直没开通。
02高铁站闲置的原因主要是客流量不足,导致投入产生更大亏损。
03然而,一些地方盲目投资高铁,为了政绩工程和形象工程,导致无效基建。
04专家建议建立高铁站决策终身负责制度,对长期闲置的高铁站的规划和决策者依法实施追责。
05高铁建设应降温,特别是中小城市,开通高铁站要慎之又慎。
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全国20多座高铁站荒废,数十亿资金打水漂,无效基建谁之过?
今年10月中旬,海南环岛高铁和乐站正式开通运营。这个高铁站在2010年建成后,一直没有投入使用,足足荒废了14年。之所以长期闲置,原因就是客流量不足,投入使用会产生更大的亏损。
那现在开通运营,是因为客流量上来了吗?并不是,而是被媒体报道后,引发了关注,才不得已开通。据说为了顺利开通,万宁市政府投入了2700多万元。
同样是海南环岛高铁,另一个海头站,投资4159万元,在2015年建成,但一直没有开通。去年7月,官方回应称海头站日客流量不足百人,如果开通运营,儋州每年要补贴500万元。后来在舆论压力下,去年12月正式投入使用。
实际上,不只是这两个高铁站,全国有20多个高铁站长期处于荒废状态。有些是建成后就一直没开通,比如北京亦庄站,2008年建成后未开通,至今16年,直到今年10月才开通。
有些是短暂运营后又关闭,比如沈阳西站,2018年投入使用,2019年停止运营,至今没有再开通。
这20多个高铁站的建设成本少则几千万,多则达到几个亿,合计算下来也有数十亿。如果不开通,这些钱不就打水漂了吗?但如果开通,每年又要面临巨额亏损,给当地财政造成负担。
高铁站造价不菲,闲置不用就是巨大的浪费。这类无效基建到底是怎么造成的?谁应该对此负责?
2008年金融危机发生后,我国迎来了高铁建设潮。十几年来,修建了4.5万公里高铁,投资大概9.5万亿元。在追求‘大干快上’的氛围下,几乎每个城市,每个县,甚至一些镇,都想圆“高铁梦”,以为开通了高铁,经济就能腾飞。
所以,各地都会积极争取在当地设站,并承诺投资,这就造成了不少盲目的投资行为,明明客流量没多少,非得建个高铁站,到最后因为亏损,一直不敢开通,或者是运营一段时间后,被迫关闭。
典型的例子比如湖南株洲九郎山站,在2016年12月26日开通后,初期日均客流量就不到100人,到2021年更是下降到不足10人。一天连10个人都不到的高铁站,连电费都支付不起。
再比如上面说的万宁和乐站,万宁是一个县级市,人口才55万,竟然建了三个高铁站,另外两个早就开通了,和乐站闲置了14年才开通。还有海南儋州,人口100万,也设了三个高铁站,海头站也一直未能开通。
更夸张的是广西桂林,竟然有9个高铁站,每个高铁站的距离并不远,客流量严重不足。
除了客流量不足外,一些地方的高铁站选址非常不科学,距离市区很远,周边没什么配套,交通非常不方便。所以,即便是建好了,也没多少人,导致不得不暂停。比如南京市的紫金山东站、江浦站分别于2010年和2011年建成,但一直未能投入使用,就是位置太偏远了。
不考虑经济实力,不考虑客流量,盲目上马高铁,无疑给一些地方带来了很大的负担。就说上面提到的和乐站,虽然闲置了14年,终于开通运营了,但投入2700万,数额真的不小,因为万宁市去年的财政收入不到20亿元。
说实话,造成今天不开通,之前的投入就打水漂,开通还要亏损,继续投入的尴尬局面,是一些地方盲目投资,为了政绩工程,为了形象工程。所以,有专家建议,建立高铁站决策终身负责制度,对长期闲置的高铁站的规划和决策者依法实施追责。
“高铁一响,黄金万两”的时代已经过去了,很多地方高铁开通后,经济并没有腾飞,反而被虹吸人口,经济反而掉队了。高铁建设是时候降温了,特别是中小城市,开通高铁站要慎之又慎。