咸阳彬州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,从群众需求和基层治理实际出发,大力实施预防警务,探索出一条“问题联治、工作联动、平安联防、警保联勤联动”基层社会治理新路径,切实提升了辖区社会治安掌控力。
利用保安员“人熟、地熟、情况熟”的优势,由治安大队牵头,辖区派出所负责,将保安员参与社会治安防控工作与加强保安日常监管工作紧密结合,整体推进“警保联勤联动”工作。目前,已在奥体中心试点一处,整合保安服务公司2家、保安员100余名。
该局划分联勤联动勤务区域网格,组建“定点、控线、覆面”的联勤联动队伍,百分之百覆盖区域内部楼宇、小区、街面等治安要素和单位。组织网格内保安员开展“白+黑”联巡联防。同时,构建“治安大队、派出所、保安从业单位”三级联动体系,实现个体独立巡防向区域联合巡防转变,强化重点区域的治安管控。
在广场、商圈、学校、夜市等人员密集场所,涉水涉险重点部位以及其他治安复杂区域,按区域划分建立“平安前哨”点,即辖区派出所警力与公司保安员联勤联动治安执勤点,常态化开展治安巡逻、重点单位(部位)巡防、交通秩序维护等工作,以信息互通、情报共享,形成重点要素管控合力,为群众营造出更加安全、和谐的生活环境。
依托辖区保安巡逻车、公安街面巡防力量,强化与公安巡查警力协调联动,对发现线索第一时间核查、第一时间反馈、第一时间处置,形成动态联勤、常态联动。9月13日,保安在日常巡逻过程中注意到,融合城小区有两户业主因为装修噪音和公共区域使用问题产生矛盾。保安了解情况后,立即将这一矛盾纠纷隐患报告给社区民警。民警和保安一起上门,民警从法律法规的角度向双方讲解邻里之间的权利和义务,保安则凭借对小区装修规定的熟悉,提出了合理的解决方案,通过警保的共同努力,成功化解了两户业主之间的矛盾,避免了事态的进一步扩大。
同时,紧盯上学、放学重点时段,在城区和乡镇所在地的中小学、幼儿园由驻校保安和公安机关开启护学勤务,采取定点看护、重点停靠、穿插巡控等方式,严密校园周边治安、交通防控,为师生们营造了一个安全有序的环境。
警保联勤联动工作以来,共投入警力160余人、保安员200余人次,开展巡逻防范80余次、法治宣传5次,处理群众报警求助事项12件、救助群众21人,排查安全隐患156处、处理治安案件43起,调解矛盾纠纷27起,实现了联动报警共处、街面巡逻共防、平安守护共建。
坚持“共演合练、共同提升、协作共建”的理念,依托“最小作战单元”“实操实训”“实战演练”等训练模式,由公安机关牵头,主动加强与保安服务公司的协调配合,重点围绕保安职责、权益保护、巡逻联勤、应急联动、装备使用、应急处置等,深入开展实操实训,让每一名安保人员在应对和处置极端突发事件时,都能熟练掌握各自的职责和任务,进一步增强应对突发事件的默契度和反应速度,持续提升辖区整体应急处置能力。今年以来,累计开展应急处置技能培训、实战演练3次。
10月15日,公刘小区保安在巡逻时闻到一股焦糊味,经过查找,发现2栋2单元有火情。立即启动应急预案,一方面组织其他保安人员携带灭火器赶赴火灾现场进行初步扑救,同时拨打火警电话,向社区警务室报警。社区民警迅速组织居民疏散,并与赶来的消防人员和其他网格保安人员协同作战。由于警保联动及时、高效,火灾得到了有效控制,没有造成人员伤亡。