拜登想在自己离开白宫前,把自己手中的援乌资金全部花完,让乌克兰尽可能拥有更多的武器,否则一旦特朗普上台,那情况可就太说不准了。但尴尬的是,拜登手中虽然有钱,但他无法做到这一点,原因很简单,美国的武器很短缺,根本无法供应给乌克兰。
拜登很愁,下台前援乌资金可能花不完
日前根据美国有线电视新闻网报道称,有两名美国政府官员和三名五角大楼官员透露,在乔·拜登总统卸任前,五角大楼不太可能用完国会批准用于为乌克兰提供武器的数十亿美元。
目前拜登手中还有近70亿美元的特别援乌资金,这是今年早些时候国会批准的一揽子援助计划中的一部分,旨在帮助乌克兰应对与俄罗斯的战争,这笔资金允许国防部从自身库存中调取武器进行援助。考虑到特朗普上台后在援乌立场上的极大不稳定性,拜登正考虑将这剩下的70亿美元全部花完。但尴尬的是,在剩下不到两个月时间中,拜登政府根本就花不完这笔钱。因为近几个月来,武器短缺问题限制了美国能向基辅提供的武器数量。
美国有线电视新闻网表示:尽管美国可以拿出自己库存来援乌,但数月来,美国在补充自身武器库存方面已达到能力极限,美军自身的武器库存都无法保证,更不用说为乌克兰生产武器了。这限制了拜登政府能向乌克兰提供的武器规模。在过去2年多时间中,美国就一直在提升关键弹药(如155毫米炮弹)的生产能力,但时至今日,产能提升目标尚未完成,而且和其它北约成员国的产能加在一起都无法和俄罗斯一家的炮弹产能相抗衡。
美国军工生产非常不给力
鉴于俄罗斯对乌克兰攻击规模的扩大,包括近期首次使用带有多枚弹头的中程弹道导弹,五角大楼曾承诺动用所有剩余授权来提供军事援助。上周,五角大楼一名官员明确表示,政府“致力于动用国会分配给我们的全部授权”。美国国务院官员本月已向国会通报,拜登政府仍在努力分配剩余资金。但考虑到距离拜登下台的时间以及拜登手中剩下的授权款项,大家都只能无奈地摇摇头。
据了解,此前美国单月能够批准总额约为7.5亿美元的军事援助包。到了今年秋季,为了防止特朗普卷土重来,五角大楼增加了军事援助包的规模。一名美国官员表示,在剩余时间里,拜登政府正努力将每月的援助金额提高到约10亿美元,但即便如此,到了拜登走人时仍会有数十亿美元未被使用。
该官员还表示:根据他们的计算,在特朗普明年1月20日就职前,仍有大量武器和装备无法运抵乌克兰,其中就包括数百枚防空导弹。届时拜登已经走人,剩下的将由新政府决定是继续向基辅运送武器。但特朗普过去对援乌的抱怨让白宫很担忧,明年这位当选总统一旦上台,很有可能会冻结这笔军事援助。总而言之,当下拜登因为钱花不完而很愁。
近70亿美元,这笔钱确实不好花。不过这也不意外,首先去年由于共和党内讧,在援乌问题上出现巨大分歧,导致拜登政府申请的援乌资金搁置了大半年也无法通过,当美国国会通过援乌计划时,美国大选也开始了,算起来的话,从国会同意拨款到现在,不过才半年时间。
拜登政府担心,钱花不完,特朗普上台后可能会冻结
此外,还是美国的老问题,军工产能太差劲了,根本无法同俄罗斯相提并论。从2022年相比,美国内部经常高喊要提高炮弹产能,但就是提不上去。而且美国的武器可不仅仅提供给乌克兰,他还需要对外交货。从目前的情况看,即使未来1个多月,拜登把美军所有的库存炮弹、防空导弹都给乌克兰,恐怕也未必能把剩下的近70亿美元花完。