11月26日，城阳区人民政府发布关于印发《城阳区城市更新专项规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）的通知。《规划》中对城阳全区城市更新总体目标、实施对象、更新方式等都有了明确的部署。而相较于此前公布的定位层面，此次发布的各区域板块规划更加具象。涉及到的区域，围绕城阳“城市副中心”的打造，更是多达9个。细观之，每一个片区都匹配相对应的更新目标，并从城市结构、产业、交通、城市活力、公共服务等方面逐一进行了细化部署。
对城阳来说，要实现“中央活力区、城市副中心”发展目标，9个片区的更新发展至关重要。具体看，划分了4个重点更新片区，分别为棘洪滩街道片区、白沙河北片区、白沙河南片区、城阳街道片区；另外还有夏庄街道片区、上马街道片区、红岛街道片区等5个一般片区。相较于一般片区，重点片区显然是具备更多的资源倾斜以及时间先发优势。此前，《城阳区国土空间分区规划（2021-2035年）》中，曾提出构建“一心、三轴、八片”的城市空间结构。其中，白沙河片区被定位为“一心”，即白沙河城市副中心。此番又被列入城市更新重点片区，足以看出该片区承载的发展重任。从地理位置上，白沙河片区位于城阳区乃至大青岛的几何中心，与城阳片区、高新上马片区接壤交融，南是传统主城区通往城阳的“首站”，可以更好带动城阳东西发展，也是青岛向北发展的“桥头堡”。
再看发展潜力，白沙河片区两岸区域总占地48平方公里，发展腹地广阔。“后机场时代”的流亭片区更是一块宝藏空地，长期被束缚的空域得到解放，周边的交通与用地可实现有效整合，带来更多优质资源的导入。
基于此，占地面积约34.3平方公里的白沙河北片区，主要更新目标是提升综合服务能力及城市环境，推进白沙河城市副中心建设。在产业方面，推进流亭产业园城市更新。同时，北片区还将启动流亭机场跑道改造，凸显航空文化和影视IP，这一点也是为了实现现有资源的最大化应用。而白沙河南片区则是更新建设科研创意、都市产业为主题的功能区，并推动白沙河南侧及环胶州湾海岸带景观提升与更新项目相互协同。同样作为重点片区，棘洪滩片区则是更多聚焦在城市产业发展与科技创新方面的更新与资源导入。该片区将重点推进高铁国创中心集成电路产业园、绿色低碳、轨道交通装备产业园更新建设，并于高铁国创中心集成电路产业园中试点低效产业空间连片拆除重建。在交通方面，则是提到了华中路、安顺路、白沙湾路建设。像华中路，其是联通城阳区、高新区、青岛轨道交通产业示范区和青岛市区的重要通道，将极大提升区域通行效率，对沿线出行的人来说无疑是重大利好。作为城阳区的核心区域，城阳街道片区的更新建设旨在提升中心活力和形象，改善人居环境，推动园区提质升级。该片区不仅后续落子区级医院、教育设施、福利设施，还将沿正阳路、靖城路、中央综合服务轴沿线有序推动城中村和老旧小区更新。在一般更新片区中，面积最大的是夏庄街道片区，面积达48.6平方公里，主要聚焦王沙路发展轴沿线和休闲服务中心、5个TOD节点进行城市更新。可以看到的是，夏庄街道片区涉及白沙河南、电子信息、建材及中电科、玉皇岭产业园等多个产业园区的更新建设。此外，片区内宁城路、南流路、瑞金路的打通，王沙路、天风路的拓宽以及天康路的建设，也都引发不少关注。今年6月，有网友在民生沟通平台上留言：“前几年列入十四五规划的瑞金路打通（从环湾到环山路这7.5公里）工程目前有什么进展？”对此，官方回应：城阳区段瑞金路现状为企业厂房，下一步将结合低效片区整体开发建设，适时启动瑞金路建设。接下来，结合此番《规划》中对于中电科产业园、白沙河南产业园试点低效产业空间连片拆除重建，也将会为道路的建设提上日程提供助力。要知道，作为贯穿东西的重要道路，瑞金路的打通也会为城阳南李沧北区域的发展注入新的动力。此外，红岛街道片区将结合岙东路轴带及现状成熟集中建成区落实更新安置区。在产业方面，推进肖家工业园区城市更新。上马街道片区城市更新是范围是沿岙东路、正阳路轴带沿线，惜福镇街道片区则是沿王沙路、铁骑山路轴带沿线，两大片区都将重点提升公共环境。而河套街道片区将沿青兰高速、红岛站轴带等完善服务配套，推动市级卫生、教育设施落地，产业方面则对河套工业园、综合保税区及周边区域推进城市更新。毫无疑问，这9个片区是城阳因地制宜遴选出要先后更新的优质区域，也将倾注更多的要素在此汇聚。放在整个城市层面，“大青岛”想要走好未来之路，势必需要新主城的支撑，而这也就要求城阳不论是在经济发展还是各区域功能布局方面都要真正强起来。如此，抓实城市更新建设发展机遇，才能带动青岛北部实现真正的崛起。