特朗普和凯洛格。
近日，美国候任总统特朗普在Truth Social频道上发布了一则帖子，向全球阐述了他对乌克兰战争的结局的设想。这无疑是一个重大的外交举措。
特朗普在帖子中宣布，他将提名前国家安全顾问凯洛格将军担任总统助理和乌克兰与俄罗斯特使。他强调：“我们将通过力量确保和平，让美国和世界再次安全！”
凯洛格被特朗普视为解决当前最棘手的外交政策问题的关键人物。今年4月，他为美国优先政策研究所撰写了一篇关于乌克兰和平计划的文章。
文章开篇便指出，这场战争原本可以避免，是拜登政府无能的政策……让美国深陷于一场旷日持久的冲突之中。
简而言之，停火将稳固前线局势，迫使双方坐到谈判桌前。然而，深入细节后，一切便显得错综复杂起来。
调整美国介入方式。凯洛格花费大量篇幅指责拜登的作为，称其政府提供的致命援助数量不足且时机已晚。他提到，特朗普在2018年向乌克兰提供首批致命援助的决定，展现了对抗普京所需的决心，而特朗普对克里姆林宫首领的温和态度，不像拜登那样将其妖魔化，将更有利于达成协议。
凯洛格认为，在俄罗斯入侵乌克兰前后，应迅速提供更多的武器，以确保乌克兰取得胜利。
美国有线电视新闻网报道称，特朗普即将任命的新国家安全顾问正在考虑这一计划，但此时，乌克兰已对此计划失去了兴趣。
他表示，乌克兰加入北约应被无限期搁置，以换取一项全面、可核查且具有安全保障的和平协议。实际上，加入北约对基辅而言，只是一个遥不可及的象征性目标。
最关键的是，该计划明确表示，它应成为“美国寻求停火和谈判解决的正式政策”。
美国方面表示，未来的援助可能会以贷款形式提供，将以乌克兰与俄罗斯的谈判为前提。美国将在确保乌克兰能够自卫的程度上对其进行武装，并在任何和平协议达成前后，阻止俄罗斯的进一步推进。不过，后一种建议或许已不合时宜，因为莫斯科正在乌克兰东部迅速推进，而美国当前的高水平援助已令凯洛格感到忧虑。
凯洛格的构想部分受到了理查德·哈斯和查尔斯·库普坎于2023年发表的一篇文章的启发。
冻结前线战火。前线将因停火而陷入沉寂，设立起非军事区。若俄罗斯能够接受这一条件，将先获得有限的制裁减免，仅当乌克兰满意的和平协议签署后，才能享受全面减免。对俄罗斯能源出口征收的税款，将用于乌克兰的战后重建。乌克兰不会被迫放弃对被占领土的收复，但会同意仅通过外交手段来达成这一目标，并意识到“这需要未来的外交进展，而普京卸任前可能难以实现”。
此方案简洁明了，行动迅速。然而，它难以满足莫斯科的诉求，以往莫斯科曾通过外交手段来掩盖其军事野心。前线的冻结可能只是暂时的平静，未来数月内仍可能爆发暴力冲突，因为莫斯科正竭力夺取更多领土。克里姆林宫过去常常无视停火协议，为实现其领土野心而不择手段，甚至矢口否认。
非军事区的维护或需大量警力，或许需要北约部队或其他中立国家士兵的介入。但话说回来，这将是一项艰巨的任务，难以维持和部署。它范围广大，横跨1200多公里的边界，需要巨大的资金投入。
要让乌克兰拥有足够的力量来抵御俄罗斯当前及未来的攻势，同样困难重重。该方案指出，美国每月生产的炮弹数量为14155发，而乌克兰可能在48小时内就能将其消耗殆尽。令人矛盾的是，凯洛格一方面希望美国向乌克兰提供更多武器，另一方面又承认这确实难以实现。
价值观的转变。通过两条线索，我们能够更深刻地洞察作者的观点。他指出，国家安全，以美国为先的方式，是建立在实际需求之上的。
他这样写道：“拜登用一种倡导西方价值观、人权和民主的自由国际主义理念，取代了特朗普的做法。”这在欧洲安全问题的妥协上，构成了相当棘手的前提。
他还提到，一些批评继续援助乌克兰的人，他似乎也将自己归入此类，“担忧美国在乌克兰战争中是否会面临战略利益受损的风险，是否可能派遣军队介入，以及是否正陷入一场可能与俄罗斯升级为核冲突的代理战争。”
这两句话为提议中的协议提供了最终的背景：乌克兰的战争关乎着我们无需延续的价值观，我们应远离普京的核威胁。这与当前的共识背道而驰，在这种共识中，西方将自身的生活方式与安全价值置于首位，这是基于上世纪30年代妥协不会带来和平的惨痛教训。
该方案为乌克兰提供了一个结束暴力的宝贵机会，然而，乌克兰目前在各方面均处于劣势，基本人力严重匮乏，这可能是其永远无法逾越的障碍，在这一点上，俄罗斯或许总能占据上风。
但它也为精明的普京开启了一个乐见其成的过程。利用停火和西方的软弱是他的拿手好戏，这一刻他已等待近三年之久。该方案承认了西方的疲惫，其武器生产跟不上消耗，其价值观被视为浪费。对于俄罗斯破坏其愿景的行为，它并未做出多少让步。
这是对一场残酷战争的残酷妥协。但这或许不会终结战争，反而会揭开新的篇章，西方的团结与支持开始动摇，普京在谈判桌上和前线都朝着他的目标更进了一步。
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