城步:“党建+”模式注入乡村高质量发展新活力

红网时刻新闻11月29日讯(通讯员 林世明)深秋的城步苗族自治县金紫乡,正在描绘着一张独属于苗乡的盛世美景。在三江村红美人柑橘秋月梨种植基地,红美人柑橘和秋月梨绿叶交相辉映,丰收的喜悦隐藏在山野的静谧中;在牧公司太坪牧场,羊奶的香甜交织着牧草的清新,工人的汗水都在散发着致富的气息;在金紫江水库,成双入对的水鸟在水上嬉戏,蝴蝶在岸边盛开的野花中尽情飞舞;在塘狮岭集镇,人间的烟火飘散在熙熙攘攘的人群中,老人在屋前的一米阳光中慵懒的闭目养神,四处都是一派祥和的景象。

近年来,金紫乡坚持以党建为统领,结合乡村发展和乡村治理的重点工作和难点痛点,积极探索“党建+”模式,在产业发展、基层治理、民生实事方面精准发力,全面提升党建工作质量,推动党建与经济社会发展深度融合,将组织优势转化为发展优势,为新时代乡村发展注入新动能。

“党建+产业发展”:乡村产业百花齐放

党支部领办合作社,护航集体产业扬帆远航。金紫乡党委政府在全乡集体产业发展中积极推广“村集体+合作社+农户”发展模式,由村党支部领办合作社,村两委全程参与合作社运营,对财务支出、人员聘用进行监管,避免出现违法违规行为。三江村集体产业红美人柑橘秋月梨种植基地目前规模已经达到1050亩,2025年进入丰产期,预计届时红美人柑橘产量将达到60万公斤/年,秋月梨产量达到200万公斤/年,总产值超4000万元;太坪村牧公司太坪牧场“万头级”奶山羊养殖基地已成功创建省级标准化示范养殖场,成为湖南农业大学学生实训基地,同时带动周边地区发展奶山羊养殖产业,三江村已建成“千头级”奶山羊养殖基地一处,金山社区建成奶山羊养殖培训基地一处;七里坪社区蛋鸡养殖场目前已养殖蛋鸡5000羽,日产蛋量超4700枚;江和村黄骨鱼养殖基地黄骨鱼养殖超30000尾……金紫乡9个村(社区)集体产业不仅实现了从无到有的突破,部分村(社区)更是实现了集体收入超10万元的目标。产业联建资源共享,助推秋月梨产业不断壮大。金紫乡党委积极响应县委关于党建联建的号召,牵头与丹口镇、兰蓉乡成立了城步苗族自治县秋月梨产业联建委员会,由县委委员、三江村党总支书记刘国辉担任联建委员会书记。产业联建委员会主要聚焦组织联建、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等形式开展内容丰富的党建联建活动,促进强村发展空间拓宽、弱村发展难题破解,强化村级组织建设、推动产业发展。自成立以来,全县秋月梨产业规模扩大了2000余亩,同比增长超200%。吸引人才建设家乡,保障人民收入持续增长。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,引导优秀企业家回乡创业。三江村优秀企业家肖时炯返乡创建的三江村红美人柑橘秋月梨种植基地已成为全县最大的水果种植基地,不仅为村集体带来了集体收入,同时还带动了周边80余人就业,每年可增收2万元,除此之外基地还免费为监测户、脱贫户免费发放秋月梨苗木,提供技术指导、保底回收等服务,待挂果后预计可为监测户、脱贫户增收2000元。企业家段华返乡后创立了投资额达5000万元的康尚家居,目前已正式投产,为周边村民提供了就业岗位10余个。

“党建+基层治理”:平安建设稳步推进

片组邻三长制织密基层服务新纽带。金紫乡扎实开展片组邻三长制工作,全乡共有片长44名、组长154名、邻长590名,每名邻长平均联系8户村(居)民。片长、组长、邻长主动参与到矛盾调解、医保收缴、森林防火、防汛抗旱、禁毒反电诈等各项重点工作中,深入了解群众需求,遇到问题及时反馈,真正做到了打通联系群众的“最后一米”。今年以来,金紫乡片组邻“三长”共摸排群众诉求57个,已全部反馈给乡党委政府;矛盾纠纷48个,已全部由片组邻三长调解完成;收缴医保超5000人;发放森林防火、用电安全、民情恳谈等宣传单超30000册。创新方法打造矛盾调解新标杆。金紫乡创新性提出矛盾纠纷“五心”调解法,即“热心问、耐心听、细心查、诚心劝、贴心想”,秉持“依法依理依情,公平公正公开”的宗旨,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾。今年以来,乡综治办共调解矛盾纠纷76起,已化解72起,稳控4起。提出“五赋”工作法,即赋权明责、赋股提劲、赋能增效、赋分争优、赋名励行,推动党建引领基层治理走深走实。2022年至今,64名党员主动“贴牌”亮身份、亮承诺亮行动,80名村民代表支持并参与到家乡建设、产业发展等工作中。积极打造“五治”融合的基层治理新局面,创新性推行由村委会领导的“片警+辅警+治保会”的基层治理模式。建设队伍壮大乡村治理力量。逐一分析,及时调整无法胜任的村两委成员。扎实开展党委书记与村党支部书记谈心谈话,并对换届以来的班子运行情况进行逐一分析研判,对不胜任不尽职的村两委成员予以调整,2023年以来调整支委成员3名,重新补选支委成员3名。向上对接,努力争取素质优良的年轻干部。自2021年以来,乡党委积极与上级组织部门对接,争取高素质人才来本乡开展工作。目前,共有商务部定点驻村干部2名、省委组织部选调生2名、省级驻村工作队1支到金紫乡各村参与各项重点工作。

“党建+民生实事”:人民民主全面保障

党委把舵谋划建机制。乡党委全面加强党对人大工作的领导,始终把人大工作摆在全局工作的重要位置,大力支持乡人大及其主席团依法履行职权,为推行民生实事人大代表票决制工作把舵领航。坚决落实上级《关于加强和改进我省乡镇民生实事人大代表票决制工作的指导意见》,确保民生实事项目成为民心工程。2021年以来,乡党委共召开人大工作专题会议17次。党委重视参与全过程。每年乡人大会召开数月前,乡党委会召开专题党委(扩大)会议,研究当年民生实事票决工作,出台专项方案。在征求民意和票决过程中,乡党委全程监督民意收集情况和票决全程,确保全程合法合规顺应民意。票决后,乡党委书记多次亲临现场进行调度,乡党委全程跟进项目实施进程,保障项目顺利进行按期交付。2021年以来,乡人大共票决出人居环境整治提升项目、西凤公路提质改造项目、金紫江水库维修加固项目、冰头冲水库和林家塘水库维修项目等项目,全乡基础设施建设不断完善,群众满意度进一步提升。