村（社区）应急预案中预警部分应明确哪些内容？（87-90）

中华人民共和国应急管理部

2024-11-29 20:25发布于北京中华人民共和国应急管理部官方账号

近日，应急管理部组织编制了《乡镇（街道）和村（社区）应急预案编制管理百问百答》（以下简称《百问百答》），旨在更好地服务广大基层，实实在在地帮助基层解决应急预案编制管理工作中的疑点难点问题，提高基层应急预案质量。

《百问百答》定位于为乡镇（街道）和村（社区）开展应急预案编制管理工作“解疑释惑”，分别从预案类型、编制程序、编制内容、预案管理等四个方面，梳理了101个问题及其解答。
Q
87．村（社区）应急预案中预警部分应明确哪些内容？
A

明确预警信息的接收和传递等内容，即如何接收预警信息和收到预警信息后怎么传、通过什么方式等。

（1）预警信息的接收。明确村（社区）的领导带班和值班值守制度，有关责任人员要保持通信联络畅通，及时接收上级有关部门发布的预警和警报信息，密切关注广播、电视、互联网媒体播发的预警信息。
（2）预警信息的传递。明确接到预警信息后的传递措施、负责人和工作任务，以及针对老、幼、病、残、孕等群体和学校、养老院等特殊场所的传递措施。传递方式可通过广播、显示屏、宣传栏、微信、电话、“大喇叭”、警报器、锣鼓或组织人员逐户通知等，最大限度扩大预警信息传递范围、落实预警叫应机制，确保到岗到户到人。


Q
88．村（社区）应急预案中响应程序部分如何编写？
A

以下提供应急响应程序示例，村（社区）可在预案编制过程中根据实际进行调整：

（1）信息上报。村（社区）人员发现突发事件，第一时间拨打119、120等报警电话，并向村（社区）上报信息。
（2）信息核实与先期处置。村（社区）“两委”立即核实情况，协调组织村（社区）应急救援力量开展转移安置人员、控制危险源、管控现场等处置措施，并向乡镇（街道）、有关上级部门报告，根据现场情况请求支援。
（3）提供应急保障。乡镇（街道）、上级部门、专业救援力量抵达现场后，村（社区）应及时主动报告有关情况，为实施应急处置和开展救援工作提供必要保障。


Q
89．村（社区）应急预案中先期处置部分如何编写？
A
以下提供先期处置示例，村（社区）可在预案编制过程中根据实际进行调整：
（1）秩序维护。根据现场需要，组织村（社区）民兵、物业保安等人员协助有关部门做好划定警戒区域、维持现场秩序和引导救援车辆等工作。
（2）疏散转移。对于受到灾害威胁的群众，及时组织转移和疏散至安全地或紧急避难场所，对老、幼、病、残、孕等群体进行优先安置，应确定专人负责叫应叫醒和转移安置。
（3）协助救援。在确保安全的条件下，村（社区）应急队伍协助到场专业救援队伍开展应急抢险救援。
（4）人员救治。对转移到安全地带的伤员进行初步检查、监护及救治，并向医疗急救机构告知伤者基本情况，争取救治时间，适时开展心理安抚和疏导工作。
（5）物资保障。筹集或申请上级帮助解决食品、饮用水、衣被、医疗、住宿等基本生活物资，也可与辖区内超市、小卖部等建立协调机制，确保紧急转移安置和需紧急生活救助人员得到妥善安置救助。
（6）宣传引导。做好现场舆情收集、灾情统计、宣传引导及安抚工作。


Q
90．高风险地区村（社区）应急预案中的疏散转移部分应明确哪些内容？
A
明确主要危害及受威胁人员、疏散转移路线、转移方式、转移联系人、转移车辆及联系人、应急救援物资和安置地点等信息，并建立相应图表。
（1）联系方式。针对村（社区）特殊群体要制定“应急一对一帮扶”台账，明确居民联系方式、工作人员联系方式和转移方式。
（2）疏散路线和方式。村（社区）预先明确安置地点、设定转移路线、疏散方式等，需要车辆疏散的，应提前明确转移车辆的联系方式等信息。
（3）应急救援物资清单。疏散所需的应急救援物资清单主要包括担架、扩音器、警报器等的数量、规格、存放位置等，确保需要时能够随时调用。
（4）高风险地区的村（社区）强化准备。受山洪、泥石流、森林草原火灾等自然灾害威胁或危险化学品工厂、尾矿库周边等高风险地区的村（社区），尤其要强化人员疏散转移避险措施，必要时单独制定疏散转移避险工作方案。

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