近日,欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格在德国NTV电视台透露了一个重要信息:欧盟将放弃对中国电动汽车加征35%关税的强硬措施,并接受中方提出的最低价格承诺方案。
这一结果不仅代表了中国在国际贸易争端中取得了一次重大胜利,也预示着中欧之间这场关于贸易格局的较量圆满结束。
同时,这对中国电动汽车产业来说,也是一个巨大的利好消息。
中欧电动汽车贸易争端
实际上,关于欧盟对中国电动汽车产品征收关税的问题已经一年有余。
早在去年9月份,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)就宣布对欧盟从中国大陆进口的纯电动汽车(BEVs)进行反补贴调查。
到今年6月,欧盟委员会披露了对从中国进口的电动汽车征收的临时关税水平,并声称若无法与中方达成协议,这些关税将于7月4日左右正式实施,且不同车企将面临不同水平的关税。
10月初,欧盟进一步公布了对华电动汽车反补贴案终裁草案,拟对原产于中国的电动汽车征收最终反补贴税。根据草案:比亚迪将被征收税率17%、吉利18.8%、上汽集团35.3%、特斯拉7.8%、其他合作公司20.7%、其他未合作公司35.3%。需要注意的是,这是在原有10%的关税基础上加征的额外关税。
毋庸置疑,这些关税的增加,将会给中国的电动汽车产业造成巨大的冲击。因为如果关税真的实施,将对中国电动汽车的出口造成严重影响。
尽管中国对此表示强烈反对,但欧盟态度依然十分强硬。就在前不久,英国媒体金融时报报道还说,欧美的高级官员正在计划强迫中国的电池企业向欧洲企业转让技术产权,从而换取享受欧盟补贴的资格。
10月31日,欧盟决定对中国汽车加征关税。中欧贸易关系也十分紧张。
欧盟为何突然让步?
令人意想不到的是,就在中欧贸易关系愈演愈烈之际,欧盟的态度却突然发生了180°的大转弯。从欧盟决定对中国汽车加征关税,到现在还不到一个月的时间,欧盟就妥协了,欧盟为何突然就让步了,这背后究竟发生了什么?
欧盟态度之所以发生如此大的转变,中国的反制大棒功不可没。
在欧盟试图对中国电动汽车实施加征关税期间,中国也展示出了强大的反制能力,并通过一系列措施捍卫了中国企业的合法权益。比如,对欧盟的白兰地、乳制品、猪肉等产品启动了反倾销、反补贴调查。
其中,对欧盟白兰地的反倾销措施尤为引人注目。10月8日,中国正式宣布对欧盟白兰地实施临时反倾销措施,对一些知名品牌如马爹利和轩尼诗征收的保证金从30.6%到39%。这意味着欧盟酒企每向中国卖100美元的酒,就需要额外支付30到39美元的保证金。这无疑大大增加了欧盟酒企的出口成本,也迫使欧盟重新考虑对华关税政策。
知道前不久法国的白兰地工人为啥要闹罢工吗?就是在反对欧盟对华加征汽车关税。不得不说,这种精确的反制行动,不仅显著提升了解决问题的效率,还有效防止了局势的进一步恶化。
另外,欧盟内部对加征关税的争议较大,也是导致其态度转变的重要原因之一。
就在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中,遭到很多国家和企业的反对。具体投票结果为: 10 个欧盟成员国投了支持票,5 个投了反对票,12 个投了弃权票,尽管如此,依然未能阻止欧委会的征税提案。
在汽车领域与中国合作紧密并获益较多的德国,反对态度最强烈。德国联邦财政部长林德纳称,欧盟委员会“以这种方式冒险”提出临时反补贴税的建议是错误的,与中国的贸易战对欧洲汽车业弊大于利。
德国总理朔尔茨也表达了类似的担忧,他认为此举将会“伤敌一千,自损八百”,对欧盟经济造成重大伤害。德国汽车制造商则认为,中国车企性价比高且占领市场速度快,合作共赢好过关税保护。
据悉,德国作为欧盟最大经济体,汽车制造业是其国家第一大支柱产业。多年来,汽车制造业为德国经济创造了近百万个就业岗位、贡献约12%的税收。而在过去20年的时间里,德国企业一直在扩大与中国的业务联系,以便向中国日益富裕的中产阶级销售出口产品。去年,德国车企近三分之一的销售额都来自中国市场。
虽说欧洲在传统燃油汽车技术领域一直占据优势地位,但是在电车领域却要落后于中国。电动汽车有两大关键技术,第一是电池,第二是自动驾驶技术。而整个欧洲在这两大技术方面都没有优势,尤其是车用电池领域更是一片空白,通过关税建立了壁垒,并不能有效保护欧洲的汽车产业。
最后,态度的转变就是与美国后备役总统特朗普有关。
在竞选期间,特朗普就曾扬言上台后将对包括欧盟在内的美国盟友进口商品加征10%至20%的关税,并点名欧洲在美国卖出了成千上万的汽车,是时候让他们付出代价了。
可以预见,一旦特朗普2025年1月20日正式就职,欧盟的处境将会非常不妙。毕竟,如果无法避免与美国打贸易竞争,又与中国有贸易争端,那么,欧盟将处于腹背受敌的境地,这无疑将对欧盟的经济造成重大打击。
为了避免同时跟中美两大经济体爆发贸易战,欧盟在权衡利弊之下,最终选择改变态度与中国和解,以避免陷入更加复杂的贸易冲突。
不难看出,欧盟和中国一样,不希望在多个战线上作战,希望在特朗普入主白宫前达成协议,并改善中欧关系,以平衡特朗普可能带来的冲击。而从某种意义上来说,特朗普的关税威胁加快了中欧关税磋商达成协议的进程。
总之,中欧电动汽车关税争端的结束是一个双赢的结果。希望在未来的日子里,中欧能够携手共进、合作共赢,共同推动全球经济的发展和繁荣。