香港媒体《南华早报》11月28日报道,欧洲议会就一项涉港决议进行投票,其内容是要求欧盟撤销对香港的特殊关税待遇,以及呼吁欧盟对中国香港特首李家超进行制裁。目前这一决议在欧洲议会以473票赞成、23票反对、98票弃权的投票结果获得通过。
不过需要注意的是,欧盟的权力架构是,欧洲议会通过的决议只是作为参考,具体是否实施还需欧盟委员会和欧盟理事会作出选择。所以一般欧洲议会议案不具备约束力。
根据欧洲议会官网公布的决议内容,具体包括有4点:一是,呼吁撤销香港特区的特殊海关关税待遇。二是,呼吁重新审视香港特区设置在欧盟总部布鲁塞尔经济贸易办事处的地位。三是,呼吁对香港特首李家超等人发起制裁。四是,对于香港特区、澳门特区实施《国家安全法》一事,呼吁向欧洲国家主导的刑事法院发起诉讼。
欧洲议会
欧洲议会的这一舆论动作,是对香港特区落实国家安全法规、对戴耀廷等45名乱港分子刑事定责的反应。11月19日特区法院对45名乱港人员做出刑事判决,其中戴耀廷获刑10年,黄之锋获刑4年8个月。而欧洲议会相关动作也是对美国的效仿,美国在2020年撤销了香港特区的关税优惠待遇,并实施对部分香港特区官员的制裁。
相较于美国,欧盟的动作更多在舆论层面进行,对香港特区较低的关税待遇保留至今。而构成两者不同行为表现的一大原因,是美国、欧盟对中国香港侧重点有所不同的渗透动作。
中国香港
香港国安法落地之前,美国长期将香港作为针对中国进行间谍部署的桥头堡,其后更是在2014年到2019年期间,在香港制造系列骚乱事件。美国驻港使馆甚至公然对乱港分子进行资金扶持,乌克兰亚速营等法西斯组织则参与对乱港人员的培训,接受西方资金的黎智英等人则利用媒体工具进行舆论引导。
戴耀廷、黄之锋等人募集人员,组织实施具体的街头打砸烧活动。香港特区对正常的抗议活动保持开放态度,但正常的抗议活动达成不了美英搅乱香港局势的需求,所以在他们的授意下,乱港分子的动作快速演进到阻塞交通、打砸焚烧店铺、袭击警察、恐吓威逼路人等系列暴力活动,最终引发香港公众利益集体受损。而香港民众在利益受损后意向的转变,也为香港国安法的落地推进增加了动能。
中欧关系
相比于在香港特区明线和暗线碰撞中败退的美英情报势力,欧盟的参与程度及实际损失较小。美国发起的制裁动作在为其一线碰撞中的败退挽尊,而撤销香港特区享有的关税优惠待遇,则是美国同中国贸易战的一部分。香港特区作为美国、欧盟货物出口至大陆的其中一个中转站,这一中转站的存在符合双方利益。所以除非中国和欧盟贸易战开打,欧洲议会的涉华政治操弄,只会一直是空中楼阁难以落地。
在这同时,随着中国经济、政治、安全体系由内而外发生扩张,中西方势力范围的交界地带正在由香港向东南亚新加坡等方向移动。香港地区承接的职能在发生变化,经济领域与粤港澳大湾区体系对接,金融领域承接人民币海外体系主要节点职能,政治领域以国际调解院为代表对外输出中国的全球治理体系。在发展重心发生转变的局面下,美国和欧盟未来只会更加缺乏工具影响香港地区局势。