拜登对中国念念不忘,卸任前将亲自为政治遗产,划上圆满句号?

近期特朗普不断向外界透露上任后的大政方针,其一言一行吸引了全球媒体的关注,毕竟他一张嘴就是对墨西哥、加拿大征收25%关税这样的大事。

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然而特朗普毕竟得在1月中下旬才能上任,现在的正牌美国总统是仍然呆在白宫里的拜登,这位现年82岁的老人仍然在名义上握有美国国家机器的最高权力。

而据环球网11月29日报道,在特朗普火急火燎的行动之后,拜登也已“不甘寂寞”,决心于12月2日至4日访问非洲国家安哥拉。美国国务院发布的通稿称,拜登此行意在强调美国对非洲伙伴的持续承诺,包括在整个地区进行商业基础设施投资,以及通过合作解决共同挑战。

这当然只是官方层面的说法,与拜登的实际目的并不完全相符。首先他还有不到两个月时间任期,这段时间不管他对安哥拉许下何种承诺,真正落实的人都将是特朗普,但特朗普会认账吗?答案是否定的。

其次,拜登任上不光没有访华过,同样也没有去过非洲,这是他首次以总统身份踏上非洲的土地。如果真的重视所谓的“持续承诺”,拜登何至于这个时候才来。

所以美国媒体给出了更为贴近现实的解释,认为拜登此行是为其政治遗产——“洛比托走廊”项目站台。

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公开资料显示,“洛比托走廊”主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网,被拜登称为“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。但美方不可能做亏本的买卖,该项目名义上是投资,其实质目的却是抗衡中国在非洲日益增长的影响力。

因为安哥拉是首批加入共建“一带一路”倡议的非洲国家,也是中国在非洲第二大贸易伙伴,所以被美方看作是中国在非洲的“战略支点”。2023年9月,拜登联合其他七国集团成员,将“洛比托走廊”当做是“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议的关键项目,打算与“一带一路”倡议针锋相对。

只不过七国集团这次的行动力一如既往,“洛比托走廊” 至今因资金问题还没有开始铺设一寸铁路,处于空头支票的状态。预计拜登的安哥拉之行就是为该项目站台,让“洛比托走廊”这一原本的政治财产变成“政治遗产”,以求特朗普上任之后能继续投资建造该项目。

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特朗普在首个任期内没有表现出与非洲真正接触的承诺或兴趣,接下来是否会致力于非洲外交也有待观察,但这已经不是82岁的拜登所能改变的了。对其他卸任的美国总统来说,政治遗产只是一种政治上的承诺,但是对年龄最大的拜登来说,这恐怕真的会是“遗产”。面对这一政治遗产,拜登访问非洲只是从形式上为其划上了句号,但结局一定不会圆满。

总而言之,拜登临近卸任还念念不忘与中国展开竞争,试图以访问安哥拉的方式对继任者施压,这也算是某种程度上的“尽职尽责”。只是有些事情不是光靠呼吁就能改变的,拜登与其大张旗鼓地来一场跨洲际访问,不如趁自己还是美国总统抓紧给该项目拨款动工。一年多时间“洛比托走廊”竟未铺设一寸铁路,其效率令人无法理解。

或许也是因为这一原因,面对明显是来拉拢安哥拉的拜登,安哥拉总统洛伦索态度强硬,直言安哥拉不会在美中之间“选边站”。

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总而言之,这大概率是拜登最后一次出国访问。回顾过去这四年,坚持对华“竞争与合作”原则的拜登,未尝没给中美关系带来一些积极的影响,整体来看他还算是比较务实的,没有让中美关系进一步滑落。那重返白宫的特朗普是“萧规曹随”,还是重新掀起一场“贸易风暴”?两个月后便可略窥其貌。

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