至2029年全面建成,全国统一电力市场迎来规划蓝图

新京报贝壳财经讯(记者朱玥怡)全国统一电力市场建设迎来规划蓝图。11月29日,《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(下称“《蓝皮书》”)正式发布。

国家能源局党组成员、副局长宋宏坤在致辞中指出,建设全国统一电力市场是服务畅通国内大循环、构建新发展格局的重要支撑,是深化电力体制改革、实施能源安全新战略的核心任务,也是构建新型电力系统、促进能源绿色低碳转型的必然选择。当前全国统一电力市场建设成效明显,市场规则体系逐步建立,多层次市场框架基本形成,市场交易规模大幅提升,市场机制作用有效发挥。

“《蓝皮书》聚焦电力市场关键问题,研究提出适合我国国情和市场建设客观要求的市场发展规划思路、建设目标,标志着全国统一电力市场建设进入加速推进的新阶段。”中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆表示,全国统一电力市场建设是一项复杂的系统工程。随着新能源装机比重快速提升,我国电力系统运行和电力市场运营正发生深刻变化,对电力体制改革提出更高要求,亟须加强顶层设计。

贝壳财经记者关注到,《蓝皮书》提出了全国统一电力市场“初步建成期”“全面建成期”“完善提升期”三阶段的发展目标。到2029年,全面建成全国统一电力市场,全国统一电力市场功能基本完善,形成国家电力市场,各类经营主体平等竞争、自主选择,电力资源在全国更大范围内得到优化配置。

《蓝皮书》显示,目前全国统一的电力市场规则体系已基本建立,电力市场总体框架基本形成,电力市场运营服务基础逐步完备,电力价格主要由市场决定的机制初步建立,电力市场规模持续增长,电力市场功能作用不断增强,电力市场绿色消纳机制逐步建立,电力市场监管体系日趋完善,电力交易人才队伍建设加速推进。不过问题与挑战也依然存在,例如多层次电力市场协同运行亟待进一步加强,电力市场功能和交易品种有待进一步丰富,支撑新能源大规模发展和入市的政策机制仍需完善等。

国家能源局监管总监黄学农在发布《蓝皮书》时指出,统一电力市场建设应坚持安全可靠、市场导向、守正创新、系统协调的基本原则,按照三个发展阶段目标,分步骤、分阶段推进,近中期需完成构建多层次统一电力市场架构、功能完备和品种齐全的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制、系统安全充裕灵活互动的市场机制、统一开放公平有序的市场运营机制等8项重点任务。

编辑 陈莉 校对 柳宝庆